根据区委巡察工作统一部署，2018年12月24日至2019年1月22日，区委巡察一组对团区委开展了巡察，并于2019年5月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高站位、突出政治责任，切实把巡察整改作为重大任务抓紧抓好

　　1.提高思想认识，增强整改自觉。在区委巡察一组向团区委反馈巡察意见之后，团区委随即召开巡察工作整改部署会，研究贯彻巡察组反馈的意见。会议明确要求全体党员干部特别是领导干部要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，充分认识巡察整改的重要性，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，以整改落实的实际成效，向区委交出一份合格答卷。

　　2.加强组织领导，压实整改责任。为切实抓好区委巡察一组反馈意见的整改落实工作，经会议研究，成立了以团区委书记为组长，团区委副书记为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导、研究部署和统筹推进。针对区委巡察一组的反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，做到了责任到人，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

　　3.全面对标对表，落实整改任务。团区委全体干部对照《关于落实区委巡察一组<对团区委党支部巡察情况的反馈意见>的整改方案》，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续发力、抓牢抓实。通过完善制度建设，进一步规范管理，扎紧制度的笼子，形成长效工作机制，在巡察整改期间，已修订完善制度4项，新制定15项。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）党的政治建设方面

　　1.关于政治意识有待进一步提高的问题

　　（1）针对配合巡察工作不够有力的问题。

　　整改进展情况：在区委巡察一组向团区委反馈巡察意见之后，团区委随即召开巡察工作整改部署会，研究贯彻巡察组反馈的意见，成立了巡察整改工作领导小组，认真制定整改方案，细化整改措施，逐项认真研究，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限。同时，在整改期间注重加强与巡察组的沟通联系，严格按照巡察工作要求，全面、及时报送相关材料。

　　（2）针对学习党内重要法规不深入的问题。

　　整改进展情况：一是制定了团区委2019年度理论学习计划，并将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党支部工作条例（试行）》等党内重要法规纳入学习计划。二是在团区委党支部理论学习会上，每名党员针对学习内容，逐一进行交流，涉及重大会议精神传达，要求每位党员撰写学习心得。

　　（3）针对大局意识有所欠缺的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是制定了团区委2019年度工作计划，围绕“五四”一百周年，结合全区中心工作，开展一系列主题实践活动，并依托志愿者协会，联合高校开展志愿服务活动，如关爱留守儿童、关爱环卫工、爱心义卖等。二是于2月28日召开团区委专题工作会，研究部署青少年服务中心和青年志愿者协会年度工作。三是就2019年上半年工作情况进行总结，并将支部党建情况作为总结材料一部分。四是完善内部运行机制，对各类会议记录本等进行分类保管。

　　2.关于核心作用发挥不够充分的问题

　　（1）针对议事决策机制不够健全的问题。

　　整改进展情况：一是进一步完善了团区委《常委会议事规则》和《领导班子议事规则》，重点就“三重一大”等集体决策制度进行了完善，增加了“严格执行‘三重一大’民主决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须经由酝酿讨论、征求意见等环节，并由会议集体讨论决定”等内容，并将议事规则进行上墙公开。二是制定印发《关于进一步规范会议记录的通知》，进一步规范了会议记录内容及会议流程。

　　（2）针对班子分工不严肃的问题。

　　整改进展情况：已完成。已将研究领导班子成员分工列入《领导班子议事规则》。团区委于2月28日召开专题会议，研究团区委领导班子成员分工，并以正式文件印发《团区委2019年领导班子成员分工》《关于建立团区委领导班子成员挂钩联系制度的通知》。

　　（3）针对推动全局工作不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是于2月1日，召开专题会议，研究部署2019年度团建重要工作，传达共青团泉州市委十七届二次全体（扩大）会议中关于开展“基层建设年”精神，并制定了年度团建工作目标任务。2月21日组织全体干部学习团中央《关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》文件精神，改善工作作风，提高工作效率。二是制定了《洛江区基层团组织规范化建设工作的实施方案》，督促各基层团支部落实“三会两制一课”，并逐步推动相关内容在线上“智慧团建”平台开展。

　　3.关于落实上级决策部署不够到位的问题

　　（1）针对贯彻不及时、落实有差距的问题。

　　整改进展情况：一是于4月12日，组织团区委全体干部学习团十八大及习总书记7·2重要讲话等精神，切实提高对共青团改革重要性的认识。二是已结合全区“智慧团建”工作，制定《共青团洛江区委进一步推进我区非公经济组织团建工作的实施方案》和非公团建任务分解表，层层压实非公团建责任，实行每月一通报，根据《实施方案》要求，2019年需新建9家非公企业团组织，现已新建10家非公企业团组织并及时录入“智慧团建”系统。

　　（2）针对从严治团推进缓慢的问题。

　　整改进展情况：一是于4月22日组织各乡镇（街道）、中学团（工）委书记共23人召开专题学习会，学习《团章》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》等文件，推动团组织工作条例精神入脑入心。二是制定了《全区各级团组织换届工作规范》，督促各级团组织严格按照时间、程序进行换届，其中，泉州外国语学校洛江校区于6月24日完成第一次团代会，市实小洛江校区于6月21日，顺利召开少代会。三是指导各乡镇（街道）打造特色团建项目，并将于7月中旬根据完成进度开展团建项目考核工作。四是制定印发了《关于推动团员成为注册志愿者参与社区服务工作的通知》，规范全区团员志愿者注册工作，以“爱邻舍”青年之家为平台，组织志愿者开展留守儿童服务等志愿服务活动，并依托洛江青年微博、微信公众号做好线上宣传。五是2019年基层团干部培训班尚未开展，计划于2019年下半年召开。六是依托“智慧团建”系统规范团费收缴，线上团费缴交工作，需上级团委进行布置后统一开展。

　　（3）针对专题教育活动落实较差的问题。

　　整改进展情况：一是定于九月份学校开学后，组织全区各级团组织开展一次学习总书记讲话专题学习活动。二是依托团中央微信H5组织全区团员青年开展线上“青年大学习”，全区学习人数多次位居全市前列。

　　（4）针对助力脱贫攻坚办法不多的问题。

　　整改进展情况：一是于3月29日组织专题会议学习《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《共青团投身打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》及习总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，深刻认识脱贫攻坚重要性。二是制定了《2019年度洛江区贫困青少年帮扶计划》，通过组织青商会会员参加“减税降费创新创业”讲座及青年创业基地申报创建等，助力青年创新创业。积极参与上级开展“2019年希望工程圆梦行动”、2019年“一元捐•百分爱”等活动。7月5日召开“弘扬青春正能量，争做未来栋梁材”首期精准助学活动，对奕聪中学和十一中十位品学兼优的困难学生进行资金帮扶。依托社工机构，通过购买服务方式，连续四年推进洛江区初中毕业未升学青少年精准帮扶，逐步形成多部门联动合作，社工+志愿者+社会公益组织的精准帮扶思路，打造成全区预青工作品牌。

　　（二）党的思想建设方面

　　1.关于学习贯彻党的十九大精神不够到位的问题

　　（1）针对理论学习不够深入的问题。

　　整改进展情况：一是制定《团区委机关理论学习制度》，理论学习坚持个人自学和集体学习相结合，理论授课与学习研讨相结合，并落实集体学习考勤制度。二是于5月29日，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并重新组织了应知应会考试，将考卷保存，作为年底民主评议党员等工作的重要依据。三是组织观看电教片、党建专题纪录片等，五月份以来，已组织全体党员集体观看“两学一做”系列电教片4次。

　　（2）针对学习敷衍了事的问题。

　　整改进展情况：一是印发《2019年度团区委党支部理论学习计划的通知》。二是完善并正式印发了《团区委机关党支部理论学习制度》，规范了学习记录的内容及格式，并建立了学习心得等学习材料的审阅把关制度。

　　2.关于党内学习教育活动开展不严肃的问题

　　（1）针对材料缺失较多的问题。

　　整改进展情况：已按照要求开展了2018年度组织生活会、民主生活会、民主评议党员，巡察整改专题民主生活会等党内政治生活，并对组织生活、民主生活等材料进行分类整理保存。

　　（2）针对“两学一做”专题学习教育不够扎实的问题。

　　整改进展情况：一是持续深入推进“两学一做”学习教育，5月29日开展党支部书记上党课，团区委支部党员领导干部拟于8月份到挂钩村上党课，团委书记上团课计划于第三季度完成。二是在支部内部开展“五查五看”活动，规范填写“五查五看”问题查摆表。

　　3.关于落实意识形态工作不够有力的问题

　　（1）针对责任落实不到位的问题。

　　整改进展情况：制定了《团区委2019年度落实意识形态工作责任制实施方案》，召开专题会议研究意识形态工作，形成了2019年上半年团区委意识形态工作情况总结材料，不断提升工作水平。

　　（2）针对“六个纳入”执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是将习总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入支部理论学习计划，召开专题会议研究意识形态工作，组织意识形态理论学习。二是将青少年思想引领等意识形态工作纳入团区委年度工作计划，并计划将意识形态工作作为2019年度团区委绩效考评方案的重要内容。

　　（3）针对舆论阵地建设仍有不足的问题。

　　整改进展情况：一是开展团属新媒体账号备案暨整治清理工作，并形成《拟整顿团属新媒体平台信息汇总表》。二是持续加强新媒体平台建设，“洛江青年”微信公众号做到每周一更新，并至少有一篇原创内容，“洛江青年”微博在每周至少一更新的同时，注重转载上级团委重要工作内容。三是督促单位网评员严格按照有关工作要求开展网评员工作，并将舆情笔记整理保存。四是依托各类线下平台，组织开展了“大美洛江·平安共享”“全国食品安全宣传周”“健康人生·绿色无毒”“绿色低碳生活”等宣传活动。

　　（三）党的组织建设方面

　　1.关于党内政治生活不规范的问题

　　（1）针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况：已按照要求每月至少召开一次支部党员大会，并于5月29日由团区委党支部书记给支部全体党员上了一堂主题为“解读《中国共产党支部工作条例（试行）》”的党课，会后及时整理支部党员大会记录及党课内容。

　　（2）针对落实组织生活制度不严不实的问题。

　　整改进展情况：已按照要求于6月12日召开巡察整改专题民主生活会，并由团区委班子成员亲自撰写发言提纲，严格集中学习、查摆问题、批评与自我批评等各个环节，将于2019年底严格按照要求开展组织生活会及民主生活会，同时做好各项会议记录，并分类整理保存。

　　（3）针对民主评议党员走过场的问题。

　　整改进展情况：已经对照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评等民主评议党员规范流程，开展2018年度团区委民主评议党员自查工作，并将进一步规范民主评议党员工作。

　　（4）针对党费收缴登记不规范的问题。

　　整改进展情况：已由专人负责统计2013年至今累计数据，并重新核算2019年度党费收缴金额，每月及时收缴公示党费，同时做好党费登记，将党费收缴银行票据等材料进行统一整理保管。

　　（5）针对组织关系转移不规范的问题。

　　整改进展情况：一是制定《关于进一步加强党员组织关系管理工作的通知》，规范党员组织关系转接工作。二是由专人负责党员e家平台维护管理，及时在网上做好组织关系转接、信息维护等工作。三是补充完善存在问题的党员组织关系介绍信，并将信息录入党员e家平台。

　　（6）针对“五个日”制度落实不够到位的问题。

　　整改进展情况：自五月份以来，已累计开展两次支部主题党日活动，逐月收缴党费并公示，组织全体党员深入乡镇、村开展了3场慰问帮扶及健康义诊志愿服务活动，并完善了支部党员的政治生日档案，结合党员政治生日，注重开展谈心谈话。同时，根据“五个日”制度，建立了团区委“五个日”活动档案，及时将活动开展情况进行整理保存。

　　（7）针对“三诺”工作流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是制定印发了《洛江团区委关于严格落实党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》，建立健全党员承诺、践诺、评诺制度，进一步规范工作流程。二是严格按照要求，结合支部党员自身工作实际，开展2019年度党员“三诺”工作，根据区委政法委工作安排，开展平安工作“三诺”，并上墙公示。三是建立了“三诺”工作台账。做好各项材料的整档工作，确保归档资料的准确完整性。

　　2.关于选人用人工作不规范的问题

　　（1）针对2013年至今团区委未开展过股级干部任免工作，缺乏相应激励机制，一般干部工作积极性不高的问题。

　　整改进展情况：一是鼓励干部参加职称考试及业务培训，2018年以来，一人获评中级社工，一人获评技师职称，组织团区委干部参加上级团委社工、新媒体等培训。二是科学岗位编配，团区委内设三个股室已分别由三个人负责，同时又注重岗位职责之间有序协作。三是严格按照相关程序报请区委组织部于2019年5月份开展股级干部任免工作。

　　（2）针对干部管理不够严格的问题。

　　整改进展情况：完善了《团区委请销假制度》，设置了团区委工作人员去向牌，实时更新干部在岗情况，由专人负责团区委签到表和请销假审批表，签到表上班后由专人统一收回保管，请销假审批表严格按照程序审批，并督促请假人员回来当日及时做好销假工作。

　　3.关于党建主责意识欠缺的问题

　　（1）针对基本制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是于5月29日组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行支部各项党建工作制度。二是于2月21日召开党建专题会议，研究了年度支部理论学习计划、年度意识形态工作规划等事项。三是在2019年度团区委半年工作总结中着重体现党建内容，把党建工作列入支部书记年度个人述职报告。

　　（2）针对党建存档材料遗失的问题。

　　整改进展情况：已完成。已购置专门文件盒对从严治党主体责任书等党建材料进行存档保存。

　　（3）针对党建带团建做得不够的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是制定了团区委领导班子成员挂点联系制度，由团区委班子成员每月走访两次所挂钩乡镇（街道）团组织，并主动同党组织负责人沟通协调，征求意见，形成《团区委领导班子成员挂钩联系乡镇（街道）团委情况表》。二是制定了《基层团委年度考核工作制度》，将党建带团建工作列入考核内容，明确每年组织对各乡镇（街道）团委进行一次集中考核工作，2019年指导各乡镇（街道）分别确立了一项团建项目，并将项目完成情况列入年度考核指标。

　　（4）针对党建阵地建设不扎实的问题。

　　整改进展情况：根据标准制作“1263”党建工作机制上墙材料。认真落实公开制度，及时将团区委领导班子分工、股级干部任免、党费公示单、党员“三诺”等进行公开。

　　（四）党的作风建设方面

　　1.关于“四风”问题仍然存在的问题

　　（1）针对存在以文件贯彻文件现象，实际抓落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是制定出台《团区委领导班子成员挂钩联系制度》，班子成员分别挂钩指导相应乡镇、学校团委，每月至少实地走访两次所挂钩团组织，了解、帮助所挂钩的团组织解决一些工作中的实际问题，指导其开展各项团建工作，推动工作落实到位，并在团区委工作例会上，汇报所挂钩联系团组织工作情况，形成《团区委领导班子成员挂钩联系乡镇（街道）团委情况表》。二是精简文件会议，尽量以电话、微信等形式布置工作，文件力求实事求是、注重落实，每季度填写《文件、会议统计情况表》，并报区委办汇总。

　　（2）针对从严治团工作方案流于形式的问题。

　　整改进展情况：2017年制定《洛江区深入推进从严治团工作方案》已不符合工作实际，在接下来的工作中，团区委将注重文件落实的可行性，结合工作实际制定文件，确保文件执行到位。同时根据上级工作安排，结合实际情况制定相关文件，并严格执行。

　　（3）针对发文登记不规范不完整的问题。

　　整改进展情况：由专人负责团区委发文登记，自2013年起，按年度整理发文登记表，对存在缺失的内容进行完善，同时做好新发文件登记，规范发文格式。

　　2.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题

　　（1）针对违规发放误餐补贴的问题。

　　整改进展情况：一是于5月10日召开财务知识学习会，会议由团区委全体班子成员及财务工作人员参加，提高业务水平，强化规矩意识，严肃财经纪律。二是相关同志已退回违规发放的误餐补贴5400元。

　　（2）针对超标准乘坐交通工具的问题。

　　整改进展情况：一是3名同志已按照动车二等座和一等座差价退回超标乘坐费用总计112.5元。二是于5月10日组织团区委全体干部学习了《洛江区行政机关事业单位差旅费管理规定》等有关文件。三是进一步规范公务人员出差报销制度，加强报销审核把关，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导、主要领导对要报销的佐证材料进行严格审核，对超标准的一律不予报销。

　　（3）针对车辆管理不够严格的问题。

　　整改进展情况：一是制定了《团区委公务用车审批单》，经单位分管领导、主要领导审批后，由办公室统一在洛江区公务用车平台进行车辆申请。二是在干部职工报销差旅费等相关费用时，由办公室对其公务用车情况进行审核后再给予发放。

　　3.关于执行财经制度不够到位的问题

　　（1）针对票据提供不齐全的问题。

　　整改进展情况：进一步完善《团区委财务管理制度》，健全各项费用报销手续。严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导、主要领导对要报销佐证材料进行严格审核，对手续材料不齐全的一律不予报销。

　　（2）针对活动经费拨付不规范的问题。

　　整改进展情况：2019年以来，已召开多次会议就初中毕业未升学项目经费、“青春志”红色驿站建设经费等进行集体研究，严格执行相关财务制度要求，同时在报销相关活动经费时，均由出纳、分管领导、主要领导签批后，再给予报销。

　　（3）针对帐本明细不齐全的问题。

　　整改进展情况：已经同专业会计机构签订合同，聘请了专业会计人员，按照要求设置2017年开户以来的团区委团费专户、2018年以来工会账户及2018年以来青年志愿者协会的总账及明细账。

　　（4）针对工会经费管理不规范的问题。

　　整改进展情况：一是已经同专业会计机构签订合同，由专业会计人员建立了团区委机关工会银行日记账、现金日记账和会计账册。二是严格工会经费报销手续，规范经办人员、工会主席审批程序。三是于5月10日组织全体工会会员学习福建省总工会关于工会经费使用的文件规定，形成相互监督机制，规范使用工会经费。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1.关于廉政教育预防不够重视的问题

　　整改进展情况：一是每月开展一次廉政警示教育会议，及时传达学习上级警示教育工作会精神及典型案例通报。二是组织班子成员参观洛江区家风家训文化广场，接受好家风好家训洗礼，进一步筑牢廉洁自律防线。

　　2.关于谈话谈心制度执行不到位的问题

　　整改进展情况：2019年上半年，团区委党支部书记已同所属支部党员开展了一次谈心谈话，计划于下半年至少再开展一次谈心谈话。2019年上半年，主要领导对班子成员、各股室负责人，分管领导对普通干部结合岗位主要廉政风险点开展1次廉政谈话，计划于下半年至少再开展一次廉政谈话。同时，谈心谈话将作为常态化工作持续开展。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1.关于落实全面从严治党主体责任不够有力的问题

　　（1）针对责任机制落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是结合工作实际，制定了2019年团区委全面从严治党主体责任清单，进一步明确党员领导干部主体责任。二是于6月13日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，强化党员干部政治教育。三是重点落实主体责任清单中关于意识形态的工作，强化新媒体平台建设，今年以来在全区各级团组织深入开展美化家园等社会主义核心价值观宣传教育活动10余场。

　　（2）针对层层传导压力不足的问题。

　　整改进展情况：一是于6月13日召开党风廉政建设专题研讨会，于6月13日由团区委书记进行一次廉政党课。二是于6月13日，团区委与下属事业单位、各股室负责人签订全面从严治党主体责任书。

　　2.关于派驻纪检组“探头”作用发挥不够的问题

　　整改进展情况：一是参加区纪委组织的周五讲堂，组织学习《派驻机构执纪审查流程及文书汇编》《中国共产党纪律处分条例》释义等纪检监察知识，进一步提高执纪监督能力。二是对团区委人员开展廉政提醒谈话2人次。三是参加团区委巡察整改进度通报会、巡察整改专题民主生活会；参加研究洛江区“两红两优”以及资金使用等涉及“三重一大”的会议2次。四是到团区委2次，督查巡察整改、廉政教育开展等情况。

　　3.关于廉政风险防控机制落实不到位的问题

　　（1）针对制度流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是于6月13日召开会议，调整团区委廉政风险防控工作领导小组，并针对班子成员变化情况进行调整，形成长效机制。二是开展2019年度廉政风险点排查。三是制作廉政风险防控图，明确各个环节廉政风险防控责任人，切实构建廉政风险防控长效机制。

　　（2）针对排查表填写不规范的问题。

　　整改进展情况：已组织团区委全体干部按照填写规范认真填写2019年度廉政风险排查表，并进行审核。

　　（3）针对排查不认真不合理的问题。

　　整改进展情况：已组织团区委全体干部围绕重点工作、重点项目，特别是经费使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，有针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

　　（七）巡视巡察发现问题整改情况方面

　　整改进展情况：已根据《区纪委办关于印发<区纪委监委强化日常监督推动巡视反馈问题整改落实工作方案>的通知》（泉洛纪办〔2018〕44号）等文件精神，重新开展自查整改工作，结合工作实际，举一反三，逐一制定整改措施，结合实际建章立制，并形成《团区委关于巡视反馈问题整改落实工作自查报告》。

　　经过集中发力，整改工作已取得阶段性成效，但仍需长期坚持。下一步，针对需要进一步整改的事项，将按照既定计划目标和措施抓好整改，不松劲、不减压，直至见到成效。针对已完成整改的事项，将进一步强化制度建设，加快建立健全相关制度规范，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕支部党建、基层团建、干部任用、廉政教育、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，严格执行制度，依章依规办事，形成用制度管人管事管权的长效机制。团区委将以此次巡察整改为契机，以落实整改、促进工作为切入点，解决突出问题，把巡察组反馈的意见，作为从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段，作为我们改进工作、学习思考的重要契机，着力推动各项共青团工作上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22631231；通信地址：洛江区政府后楼406，邮政编码：362011；电子邮箱：ljtuanwei@163.com。

【责任编辑：周旋洁】