根据区委巡察工作统一部署，2018年12月24日至2019年1月24日，区委巡察二组对洛江区行政服务中心管委会开展了巡察。2019年5月7日，区委巡察二组向区行政服务中心管委会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化思想认识，深入研究部署落实

　　管委会党委高度重视区委巡察二组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈扎实有效整改。

　　（一）加强组织领导。管委会成立巡察整改落实工作领导小组，管委会主任任组长，副主任任副组长，各股室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。整改期间，先后召开3次管委会全体干部会议、2次支部党员大会，对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　（二）压实整改责任。针对反馈意见，管委会逐条讨论，剖析根源、反思反省，经多次修改完善，形成《关于落实区委巡察二组<对区行政服务中心管委会党支部巡察情况的反馈意见>的整改方案》（泉洛行政管〔2019〕18号），围绕巡察二组反馈的7个方面41项具体问题，逐条制订整改措施，逐个明确整改责任领导、责任股室、整改措施和整改完成时限，确保巡察反馈问题整改事事有着落。按要求召开巡察整改专题民主生活会，围绕整改工作，管委会领导班子成员开展批评与自我批评，既在思想上再认识再提升，又在责任上再细化再压实。

　　（三）建立长效机制。坚持把巡察整改与加强干部队伍建设、提升窗口服务水准、推进“放管服”改革和提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。整改期间，自觉落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对党章党规学习和执行，共修订或新制定8项规章制度, 努力做到用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止相似、重复问题再次发生。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）党的政治建设方面

　　1．关于班子核心作用发挥不明显的问题

　　（1）针对对党内法规学习不够重视的问题。

　　整改进展情况：一是在5月28日已组织党员干部集中学习《党章》《关于加强维护党中央集中统一领导的若干规定》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等进行重点学习。二是印制并分发《党建知识应知应会》和《党章党规应知应会》，要求支部全体党员熟练掌握“应知应会”内容，5月28日，已再次组织“应知应会”测试，“两个维护”答题准确率和完整度达到100%。三是丰富党内法规学习教育形式。用好用足“学习强国”“党员E家”等线上平台，利用党员微信群，及时向支部党员推送最新党内法规原文及解读，提高党内法规学习教育实时性和及时性；将党内法规学习与政治理论教育、法制观念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，与主题党日活动、警示教育和典型学习活动相结合，提高党内法规学习教育的生动性和针对性。

　　（2）针对配合巡察整改不到位的问题。

　　整改进展情况：把落实问题整改作为当前的紧迫任务，以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障，不折不扣地按时序落实好各项整改任务。

　　（3）针对议事决策机制不够完善的问题。

　　整改进展情况：一是5月23日下午召开管委会全体干部会对“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设项目涉及我区采购有关事项进行集体研究，邀请区纪委监委驻区政府办纪检监察组组长列席。二是修订完善中心管委会“三重一大”事项集体决策等制度，凡是涉及“三重一大”事项，坚持民主集中制，严格按照依法、科学、集体、民主原则，经集体讨论做出决定；在重大事项的研究会议上，严格实行“主要领导末位表态”制度，充分发扬民主，会前广泛听取征求意见，集体决策时，在认真全面听取意见后，主要领导综合各方面情况最后发言表态，形成共识、做出决定。三是通过组织集中学习、开会重点强调等形式，强化领导班子成员、内设股室、全体干部对“三重一大”决策制度的认识，切实增强落实“三重一大”决策制度的自觉性和主动性；按照党风廉政建设责任的要求，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，促进“三重一大”决策制度规范执行。

　　2．关于贯彻上级决策部署不深入的问题

　　（1）针对落实“放管服”改革政策力度不够有力的问题。

　　整改进展情况：6月5日组织集体学习2018年《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》和2019年《国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议》精神并提出贯彻意见。今后，将及时组织学习上级“放管服”改革的有关会议、文件精神，并结合工作实际，研究制定贯彻落实意见和具体措施，全面深入推动“放管服”改革工作。

　　（2）针对“互联网+政务服务”成效不明显的问题。

　　整改进展情况：一是已做好承接全市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设前期准备工作。完成对区级部门现有自建业务系统现状、网络环境、业务范围及需求等有关情况，及进驻中心部门、各乡镇（街道）总体情况和需求调查的摸底调研工作，对建设方案提出修改意见，以及明确我区所需硬件设备的数量，并已落实平台建设经费。二是已在政务服务大厅摆放宣传海报，积极引导企业和办事群众通过省网上办事大厅（政务服务网）申报办件。三是完善“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，将进驻部门审批服务事项列入“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单在省网办事大厅予以公布。

　　（3）针对工程建设项目阶段式并联审批改革工作推进缓慢的问题。

　　整改进展情况：一是4月15日至16日，行政服务中心管委会、发改局、住建局赴三明参加全省工程建设项目审批制度改革培训；4月18日和4月22日组织全区涉及工程项目审批的部门参加全国工程建设项目审批改革视频培训会；加大力度推行会商会审并联审批，截至目前，已有包括马甲中学学生公寓等在内的10个项目进入会商会审，万贤街（安吉路至金屿社区段）等6个项目进入并联审批程序。二是根据国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）及市即将出台的配套文件，牵头研究制定我区实施意见。三是根据将要制定的我区《实施意见》，对可进入并联审批程序的项目按程序纳入并联审批，并协调、督促各阶段牵头部门落实好牵头组织责任，推动并联审批各阶段工作有效落实。四是做好宣传引导。通过各种形式及时宣传报道工程建设项目审批相关工作措施和取得的成效，加强舆论引导，增进社会公众尤其是建设项目业主对工程建设项目审批制度改革工作的了解和支持，使更多工程建设项目能够进入并联审批程序，充分发挥其作用。目前，已在区行政服务中心设立2块工程建设项目审批相关流程宣传板。

　　3．关于优化政务服务环境意识不强的问题

　　（1）针对监督管理、指导协调行政审批服务事项不到位，行政权责清单仍存在未及时取消、未上省网、分类不清楚等的问题。

　　整改进展情况：已与洛江区发改局联合发出《关于转发福建省进一步精简企业投资项目前置审批事项实施方案的通知》要求部门进一步理清、精简企业投资项目前置审批事项。

　　（2）针对督促指导审批窗口完善优化服务不严格的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实《关于进一步加强窗口工作人员服务规范的实施细则》（泉洛行政管〔2018〕18号）《泉州市洛江区行政服务中心关于进一步加强窗口工作纪律的通知》《泉州市洛江区行政服务中心远程视频监督系统日常管理制度》（泉洛行政管〔2017〕23号）等制度，从制度上规范工作人员服务行为，落实窗口服务标准化。二是重新修改完善《红旗窗口及先进个人评比暂行规定》，进一步明确规范窗口工作要求，健全奖惩机制。

　　（3）针对协调指导乡镇（街道）便民服务中心不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是配合泉州市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设方完成对现有区行政审批平台建设现状和6个乡镇（街道）总体情况及需求调查的摸底工作，对建设方案提出修改意见，以及明确了我区所需硬件设备的数量。二是配合软件建设方到街道、社区调研了解情况，力争使软件开发能充分考虑各种需求，使开发出来的系统更切合乡镇街道便民服务中心工作实际，更利于工作人员操作，并减少后期修改变动频率。三是主动到各乡镇（街道）调研，了解便民服务中心存在的困难和问题，研究改进方法，并在市编办来洛召开的基层工作调研座谈会上建言献策。

　　（4）针对为民服务意识不够强的问题。

　　整改进展情况：一是管委会为争取设置专门的区行政服务中心站（点），反复多次与各相关部门商讨方案，7月2日，有关部门工作人员到区行政服务中心门口开展了增设公交站点的现场踏勘后，经研讨作出了 “在区行政服务中心增设公交站点”现场踏勘的答复，表示按照《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》要求，“郊区站点与平交口的距离，一级公路宜设置在160米以外，二级及以下公路宜设置在110米以外。”因万虹公路为我区主干线，为保障行车安全，交警大队建议公交站点宜设置在交叉口200以外。而区行政服务中心距离现有的万鸿医院公交站370米，距离室仔前公交站360米，为避免公交站点的密集设置，故不建议在区行政服务中心前增设公交站点。二是管委会已积极协调新南菜市场将其西侧空地作为停车场地提供给办事群众使用，缓解“停车难”问题。三是管委会于4月启动“强学习增能力、提效率促服务”专题学习培训活动，要求所有进驻中心的窗口，包括综合窗口的审批职能单位从4月到6月集中三个月时间，重点围绕作风纪律、服务意识、制度规范、业务知识、技能操作、文明礼仪等方面，通过开展集中学习、专项培训、岗位练兵、交流学习等形式专题开展服务品质提升活动。目前，税务局已经组织业务培训4场，业务考试1场；发改、财政、住建、人社等单位均积极组织经办人员参加本系统业务培训活动；管委会已联合团区委邀请华侨大学厦航学院吴丽真副教授开展主题为“行政服务礼仪——对标厦航礼仪 提升服务品质”专题培训，并组织到台商投资区行政服务中心实地交流学习1次，组织“互联网+政务服务”一体化行政服务平台项目建设需求调研和业务培训1次。下半年，将常态化开展服务品质提升活动。四是制定“导询处轮值排班表”，安排管委会干部对导询处进行轮流值守，并联合区文明办发文，组织在中心设置窗口（包括综合窗口）的各级文明单位（包括正申报文明单位的部门）于5月10日开始开展志愿轮值活动，确保有专人值守导询处，常态化开展导办咨询和便民服务。6月下旬，已启动导询处编外合同制工作人员招聘工作，目前人员已就位。五是管委会已更换损椅，在导询处放置5张折叠椅，并在一二楼大厅增设休闲式等候长椅方便办事群众随时取用；六十设置可随时更新人员照片和信息的新监督栏，将根据实际情况及时对监督栏进行及时更新。

　　（5）针对协调单位进驻和优化审批事项工作不到位，政务服务功能不全面的问题。

　　整改进展情况：一是试行二手房交易、工程建设项目行政审批“一号申请、一窗受理、一网通办”，下阶段将结合机构改革及全市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设，重新整合部门窗口让更多领域的行政审批实现“一门服务、一号申请、一窗受理、一网通办”。二是制定了《行政审批服务办件抽查制度》，加大办件抽查力度。

　　（二）党的思想建设方面

　　1.关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题

　　（1）针对学习态度不够端正的问题。

　　整改进展情况：一是要求未上交“新时代、新担当、新作为”专题学习讨论发言提纲的支部党员补交发言提纲，要求发言提纲照搬照抄网络的党员结合自身情况重新撰写发言提纲；要求专题心得体会内容与网络文章雷同的党员重新撰写专题心得体会。二是修改完善《洛江区行政服务中心党支部“三会一课”制度》，严格按照要求，做好学习考勤和学习记录。三是结合中心业务特点，进一步提高“三会一课”的质量，通过支部书记讲党课、组织观看电教片、开展专题讨论、组织集体线上学习等多种形式丰富和活化学习形式，提高党员参与学习自觉性和积极性。

　　（2）针对新思想宣讲不到位的问题。

　　整改进展情况：从5月开始，利用深入挂钩村走访及开展“夜访夜谈”的机会开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲宣传活动。同时，结合支部例行学习、支部书记上党课等形式积极学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　(3) 针对学习不扎实不深入的问题。

　　整改进展情况：一是印制并分发《党建知识应知应会》和《党章党规应知应会》，要求支部全体党员熟练掌握“应知应会”内容，并于5月28日再次组织“应知应会”测试，取得较好效果。二是充分利用好“学习强国”和“党员e家”平台，积极组织党员参加各种学习、测试活动，鼓励党员在党员微信群晒学习、晒成绩，营造你追我赶的向上学风。

　　2.关于“两学一做”学习教育常态化制度化开展不深入的问题

　　（1）针对“两学一做”专题学习讨论流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是要求在“两学一做”第二专题讨论中未参与讨论发言的党员同志补交发言提纲。二是原支部党员黄诗妮党员关系已经转出，有针对性地强化“两个维护”“四个意识”教育。三是在5月28日结合“应知应会”测试重点考察“两个维护”、“四个意识”学习效果，卷面显示，参加测试的党员全部能完整答出“两个维护”内容，能准确选出“四个意识”内涵。

　　（2）针对党员“三诺”活动不规范的问题。

　　整改进展情况：一是对2019年支部党员年度公开承诺建立台账。二是5月下旬，逐份排查2019年支部党员承诺内容，对未立足岗位实际做出承诺的，要求党员立即对相关承诺事项进行整改。三是今后将严格按照要求开展民主评诺，支部党员逐一进行个人自评，领导对党员承诺逐一点评并做好记录和资料留存。

　　（3）针对执行党员“五个日”制度不彻底的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实“政治生日”谈话要求，对支部党员做到谈话全覆盖，已完成2019年上半年过“政治生日”的党员谈话。二是结合支部特点和中心自身业务实际完善主题党日活动机制，从规范性、严肃性着手，将主题党日活动的参加人员、开展时间和活动内容等逐一细化，确保活动规范开展。三是以更加丰富、接地气的活动形式，引导支部党员充分发挥党员作用，积极参与到各种主题党日活动，对主题党日活动加强考勤、做好过程记录。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

　　（1）针对抓意识形态责任意识不强的问题。

　　整改进展情况：一是自2019年开始，支部每年至少一次专题研究意识形态工作，2019年度已落实每半年向上级党组织报告一次意识形态工作要求。二是要求班子成员牢固树立抓意识形态责任意识，结合上级最新精神和具体要求，进一步修订完善《洛江区行政服务中心党支部意识形态工作责任制实施细则》和相关配套管理制度，明确班子成员和各内设股室、下属单位的责任分工，落实工作责任，分工协作、认真完成意识形态工作各项工作任务，及时上报各类文件材料，切实做好资料档案整理归档。三是积极参与宣传网信部门发起的各项舆情引导工作，及时回应与中心业务相关的网民关切，配合做好网评工作。

　　(2）针对对意识形态学习不重视的问题。

　　整改进展情况：一是6月5日安排1次意识形态专题学习。二是将常态化开展干部意识形态方面教育，认真抓实意识形态工作，引导支部党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政治方向、舆论导向、价值取向坚定正确。提升干部职工干事创业精气神。全年至少开展一次意识形态专题学习。三是强化网络舆情管理，利用党员微信群、中心公众号、中心LED滚动屏等做好宣传阵地建设，积极参与正能量传播。

　　（3）针对意识形态“六个纳入”落实不到位的问题。

　　整改进展情况：2019年支部党建工作计划中纳入意识形态建设内容，要求班子成员述责述廉和民主生活会发言提纲体现抓意识形态建设的内容。

　　（三）党的组织建设方面

　　1.关于执行党的组织生活制度不严格的问题

　　（1）针对民主生活会质量不高的问题。

　　整改进展情况：一是按要求召开巡察整改专题民主生活会，会前，认真开展了谈心谈话活动，广泛征求意见，由中心管委会主要领导对班子成员发言稿进行严格把关，会上，主要领导主动开展批评与自我批评，并督促班子成员认真进行批评与自我批评。二是已梳理领导班子检查材料中年年相同未整改到位的问题，深入剖析根源，制定切实可行的措施，精准发力，落实整改。

　　（2）针对组织生活会不严肃的问题。

　　整改进展情况：一是在5月28日的党员大会上对4名支部党员组织生活会发言稿照搬照抄网上文章的现象提出严肃批评。二是规范组织生活会程序，做到会前开展学习，广泛征求意见；会中认真开展批评与自我批评，深入剖析、查找问题；会后加强整改，做好资料归类整理上报。使组织生活会达到互相监督，互相帮助，沟通思想，总结经验教训，统一思想认识，增进团结的作用。

　　（3）针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

　　整改情况:一是加强支部党员，尤其是支部委员对“三会一课”有关制度的学习。强化对记录人的业务指导，要求其增强责任意识，严格按照“三会一课”制度要求，规范会议记录，真实反映会议情况。二是按照“三会一课”制度要求，坚持支部委员会会议每月召开1次，支部党员大会每月召开1次；坚持党员领导干部讲党课制度，支部书记今年讲党课2次。三是结合支部实际，不断增强“三会一课”政治性、规范性和原则性，明确支部书记是落实好“三会一课”制度的第一责任人，其他支部委员是具体责任人，明确分工要求，制定操作性强的工作计划并定期开展自查自纠，确保“三会一课”制度得到严格落实。

　　2.关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

　　（1）针对贯彻上级制度有偏差的问题。

　　整改进展情况：一是对照《中国共产党支部工作条例（试行）》和“三会一课”制度、党费收缴管理相关制度规定，对中心党支部的《党员管理制度》《“三会一课”制度》进行全面细致的修订完善。二是对照上级制度，对中心党支部所有制度进行逐一排查，全面修订完善，并严格遵照上级制度执行。三是建立对支部制度的定期梳理、完善、更新机制，对该取消的制度坚决取消、不适应新要求的制度重新修订、欠缺空白的领域及时补充。

　　（2）针对党建宣传阵地建设重视不够的问题。

　　整改进展情况：一是已全面更新支部党员活动室制度牌；二是今后将充分重视党建宣传阵地建设，定期、按需、结合实际对支部党员活动室内宣传内容进行及时更新和替换。三是支部将进一步收集党员意见建议，进一步丰富支部活动室布置，提升党建宣传针对性和时效性。

　　（3）针对支部换届不规范的问题。

　　整改进展情况：已组织支部全体党员再次认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》及区委组织部关于支部换届文件的有关规定，增强做好支部换届工作的自觉性。严格换届程序，明确换届要求，做好换届资料的收集归档上报工作，确保今后支部换届工作按程序及时有序进行。

　　(4)针对党费收缴不严格的问题。

　　整改进展情况：一是规范党费收缴。将规范党费收缴作为加强党员教育地一项重要内容，要求支部全体党员按月及时足额交纳。二是组织全体党员学习党费收缴相关文件，提高党员交纳党费的自觉性。支部加强督促检查，一经发现存在未按时或未按规定交纳党费的现象，及时告知，促其改正。三是要求党费收缴经办人员增强责任意识，严格按照规范及时、完整填写党费证，加强关于党费收缴、使用、管理等业务的学习。四是支部定期对党费收缴开展自查自纠工作，确保党费能得到及时收缴、规范管理。

　　3.针对对进驻窗口单位党员管理缺乏积极有效探索问题

　　整改进展情况：一是对进驻窗口工作人员进行全面摸底，对具备党员身份的工作人员，积极与其本人及所在单位党组织沟通，对工作时间相对固定在中心的党员争取将其组织关系转至中心支部。二是通过加强对党员参加支部“三会一课”及支部其他学习、活动的考勤、开展廉政警示教育、严格党费收缴、参加中心组织生活会等措施，强化对中心支部党员的日常管理，使中心支部进驻窗口党员充分感受中心支部的凝聚力，积极主动参与到中心支部的组织生活中。

　　（四）党的作风建设方面

　　1.关于贯彻执行中央八项规定精神不到位问题

　　（1）针对违规发放津补贴问题。

　　整改进展情况：一是已执行上级有关规定，停发不规范津贴补贴，2016年第三季度已停发红旗窗口及先进个人奖励，2018年4月停发窗口工作人员午餐（出勤）补贴。二是加强有关财经制度学习，领会有关文件精神，严格执行上级有关津贴补贴文件要求，杜绝一切违规发放津贴补贴现象发生。三是已完成津补贴清退工作。

　　（2）针对公务用车维修审批手续不完整问题。

　　整改进展情况：一是补齐2014年9月24日购买4条轮胎公务用车维修审批单。二是已建立平台公务用车派车管理制度，加强对平台公务派车管理。

　　（3）针对差旅费报销制度执行不严格问题。

　　整改进展情况：一是外出乘坐动车一等座与二等座差价已清退到位，并已补齐差旅费报销单；二是今后加强财务学习，严格执行差旅费报销相关规定。

　　2.关于四风问题仍然存在问题

　　（1）针对不作为不担当现象仍然存在问题。

　　整改进展情况：一是2019年1月起，已按规定收取工会会员费，并于2019年春节期间按规定为工会会员发放食用油和大米等慰问品，每人计500元，并决定给工会会员发放生日蛋糕，每人控制在300元。二是把37786.3元从单位行政账户转至工会账户，实行工会账户独立核算，健全工会财务制度。三是已着手准备工会换届相关材料，并将于2019年年底前完成工会换届，确保工会按规定正常运转。四是认真贯彻落实《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）精神，做到收支规范，保障会员基本福利。

　　（2）针对对干部作风建设不够重视，存在老好人思想问题。

　　整改进展情况：一是建立视频效能监察机制及每月通报制度。严格按照《泉州市洛江区行政服务中心远程视频监督系统日常管理制度》，实行专人值守，通过效能视频监督系统全面监察各窗口实时服务情况，加强对窗口工作人员考勤、工作纪律执行、服务规范、工作效率等方面的监督和检查，并建立每月通报制度。二是加强规范窗口建设。严格落实《关于进一步加强窗口工作人员服务规范的实施细则》，要求窗口工作人员摆放好桌面工作牌，工作牌与工作人员必须一致；短时间因事离岗要摆放告知牌，长时间离岗须有接替人员，并做好工作衔接，确保大厅窗口工作时间不空岗，进一步规范窗口工作人员行政服务行为，严肃窗口工作纪律，树立为民、廉洁、高效、规范的政府服务窗口形象。三是已聘请7名体制外机构人士、人大代表、政协代表、企业行业代表等担任中心廉政监督员，对窗口服务情况明察暗访。四是今后将不定期召开窗口审批股负责人会议，进一步规范窗口工作人员行政服务行为。五是已在四月举办“对标厦航礼仪 提升服务品质”专题培训讲座，并在二月、四月、七月分别开展3次审批系统操作培训，增强窗口服务能力和水平。

　　3.关于其他不规范问题

　　（1）针对公务接待审批不严格问题。

　　整改进展情况：一是对填写不够规范的接待单进行补充完善。二是组织深入学习公务接待相关规定，从接待标准、陪餐人数、菜品的量、酒水、结算方式上严格把关，落实公务接待各项规定。三是完善单位公务接待规章制度，并严格执行，确保公务接待规范。

　　（2）针对会计报账凭证填写不规范，发票等原始凭证未注明具体用途，手续不齐全问题。

　　整改进展情况：一是认真学习有关财务规定，补充提交反馈意见中指出未提供的运动员名单及签领表，补交驻村干部一次性生活安置费签领表。二是查阅2013年至2018年报销花圈原始凭证，规范填写凭证，注明时间用途，经查，未发现赠送花圈的事主与本单位没有工作关系的现象。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1.关于窗口工作人员存在违纪违法行为问题

　　整改进展情况：进一步加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识， 在“三会一课”安排中注重安排党纪党规、党风廉政建设和案例式警示教育的相关内容。及时利用身边案例开展警示教育，教育引导全体党员干部警钟长鸣，防微杜渐，引以为戒。

　　2.关于未开展警示教育活动问题

　　整改进展情况：一是2019年1月5日利用马军炳、尤泽坤两个身边案例开展警示教育。二是进一步加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在“三会一课”安排中注重安排党纪党规、党风廉政建设和案例式警示教育的相关内容。及时利用身边案例开展警示教育，教育引导全体党员干部警钟长鸣，防微杜渐，引以为戒。截止目前，已完成廉政警示教育4次，开展廉政提醒谈话1次。部分党员和窗口工作人员于6月12日前往泉州监狱参观并接受警示教育。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1.关于落实全面从严治党主体责任有差距问题

　　整改进展情况：一是2019年5月13日，召开全体干部暨常驻窗口负责人会议学习传达2019年国务院廉政工作会议精神。并对2016-2018年国务院廉政工作视频会议精神进行了补充传达。今后将每年及时传达国务院廉政会议精神。二是修订完善党支部关于廉政建设的相关制度，严格落实领导班子成员“一岗双责”，每半年召开一次党风廉政建设分析会，通报中心半年党风廉政建设情况并部署下阶段党风廉政建设工作。三是定期研究部署党建和党风廉政工作，及时专题传达学习上级党建和党风廉政工作会议精神，结合实际做好贯彻落实。四是严格按照要求开展班子成员述责述廉工作，并做好述责述廉测评和各种资料收集留存工作。五是抓住五一、端午两节节点对中心管委会全体干部进行廉政提醒谈话，并在今后长期坚持。六是加强与窗口工作人员的日常接触，对发现窗口工作人员存在苗头性问题，发函告知该人员所在单位及派驻纪检组，提请其单位或纪检组对其进行谈话提醒。

　　2.关于派驻纪检组执纪监督力度不够问题

　　整改进展情况：一是驻政府办纪检监察组提高工作主动性，结合“一线监督工作法”，加强对监督单位的窗口工作人员不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题的监督检查。二是督促行政服务中心、区效能办对窗口工作人员定期或不定期开展效能督查，及时通报督查情况。三是督促区效能办对窗口工作人员违反效能问题的情况进行效能处理。

　　3. 关于廉政风险防控机制落实不严格问题

　　整改进展情况：一是重新排查、修订中心管委会、各股室及个人廉政风险防控表，规范标注风险等级，制定切实有效的防范措施。二是要求各进驻窗口审批股及工作人员，将其参与各自单位廉政风险防控形成的最新廉政风险防控表，抄送中心管委会。

　　（七）巡视巡察整改不到位

　　整改进展情况：一是落实《洛江区深化规范行政审批服务自由裁量权实施方案》(泉洛政办〔2017〕11号)文件精神进一步深化、细化行政服务自由裁量标准，建立规范化、标准化运行机制。二是协调区税务局进驻中心，将原区不动产登记中心、房管处和税务局的二手交易相关业务全部进行归并整合，设立 “二手房交易综合窗口”,按照“一窗受理、后台流转、一窗出件”模式开展审批服务。三是制定《泉州市洛江区深化行政审批标准化改革实施方案》（泉洛政办〔2018〕14号），进一步深化行政审批标准化改革，规范行政权力运行，优化政务服务供给，优化营商环境，降低制度性交易成本，最大限度激发社会和市场活力。四是已做好承接全市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设前期准备工作。完成对区级部门现有自建业务系统现状、网络环境、业务范围及需求等有关情况，及进驻中心部门、各乡镇（街道）总体情况和需求调查的摸底调研工作，对建设方案提出修改意见，以及明确了我区所需硬件设备的数量，并已落实平台建设经费。

　　此次的巡察整改，使中心全体党员的纪律意识得到明显增强，工作作风方面问题得到有效整治，基层党建方面的“死角”得到及时填补，防范问题再度发生的制度得到建立完善。下一步，我中心将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。下一阶段，我们将重点做好以下几方面工作：

　　一是强化责任担当，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。加强跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

　　二是注重标本兼治，着力强化建章立制工作。从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控，强化纪律约束，坚决把纪律和规矩挺在前面。

　　三是切实运用成果，着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市和区关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。坚决贯彻党支部工作条例，把抓好党支部组织建设摆上重要位置，不断增强党支部的整体功能。全面加强对党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准，聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。真正把巡察工作结果落实到推进审批服务工作又好又快发展上来，不辜负区委、区政府对中心工作的期望，以实际行动为改善提升我区营商环境，推进智造生态新城区建设做出应有的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：28105502；通信地址：泉州市洛江区万虹路111号洛江区行政服务中心管委会办公室，邮政编码：362012；电子邮箱：lj28105502@163.com。

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