根据区委巡察工作统一部署，2019年5月10日至6月18日，区委巡察一组对区委党校开展了巡察，并于2019年9月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、统一思想认识，抓好巡察整改工作

　　区委党校高度重视、态度鲜明，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务，严格对照区委巡察一组巡察反馈问题和提出的建议意见，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣抓好巡察整改任务。

　　（一）加强组织领导，强化主体责任。坚持把落实巡察整改作为首要的政治任务，第一时间启动整改工作。及时召开巡察整改工作会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中讨论研究措施，对整改工作进行总体安排部署，形成合力抓整改。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办。召开专题民主生活会，班子成员带头深挖问题、剖析原因，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升。

　　（二）制定整改方案，细化责任分工。坚持把巡察整改作为首要工作责任，高标准、严要求、加速推进整改工作。根据区委巡察一组反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任股室、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保问题有人抓、有人管、有人落实。对所有整改问题列出整改时间，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。及时把握整改进度，督促加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。

　　（三）推进建章立制，强化整改运用。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改。把整改效果转化为推进党校工作的执行力，全力推动年度各项工作任务落实落地，以实实在在的成果体现整改成效。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）党的政治建设方面

　　1．关于贯彻执行上级决策部署不够到位的问题

　　（1）针对学习贯彻上级文件精神不到位的问题。

　　整改进展情况：10月23日，已组织全校干部认真学习区委《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实超越的意见》,牢牢把握“党校姓党”的根本原则，深入解放思想，服务发展大局，牢牢发挥党性教育主阵地作用，以党校高质量发展，助推全区高质量发展。

　　（2）针对理论学习不够深入的问题。

　　整改进展情况：已重新修订机关理论学习制度，结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定《洛江区委党校“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，明确学习重点、学习形式、增强学习时效，做到学习入脑入心。

　　2．关于议事规则不规范的问题

　　（1）针对议事制度不健全的问题。

　　整改进展情况：已重新修订完善《洛江区委党校领导班子议事制度》，并于2019年11月正式行文。

　　（2）针对执行民主决策不到位，未落实主要领导末位表态制的问题。

　　整改进展情况：按照新修订的《洛江区委党校领导班子议事制度》，在涉及“三重一大”等重要事项内容的会议中，严格议事程序，严格执行民主集中制原则。

　　（3）针对会议事项讨论不充分的问题。

　　整改进展情况：严格会议程序，明确会议内容，充分讨论会议事项。

　　3．关于责任担当意识弱化的问题

　　（1）针对咨政职能发挥不显著，缺乏“一盘棋”意识的问题。

　　整改进展情况：一是班子成员带头做好调研计划，高度重视调研选题工作，结合党校工作实际，发动全体干部参与，带头深入基层实地调研，撰写《关于提高党员干部政治能力问题研究》《关于我区现场教学基地建设的建议》《农村党员教育问题的思考》《干部教育培训工作调研报告》等调研文章4篇，为区委区政府提供决策参考。二是在培训班课程设置中，下发《关于征求2019年干部教育培训需求意见的通知》，从学员的需求入手，认真开展教学专题和教学方式的研究，紧密联系洛江实际，进一步提高培训课程的针对性和实效性。

　　（2）针对开展工作积极性不高的问题。

　　整改进展情况：转变思想，提高认识，改进作风，提高信息撰写能力，认真撰写信息，每周完成洛江快讯信息供稿。

　　（3）针对党建引领群团建设力度不够的问题。

　　整改进展情况：从2019年开始，全面履行工会职能，定期开展工会活动，使党校凝聚力、战斗力和向心力得到了提升。

　　（二）党的思想建设方面

　　1．关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮于表面的问题

　　（1）针对抄袭现象严重的问题。

　　整改进展情况：加强党员教育管理，引导党员干部深刻领会党的理论、方针、政策。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，围绕7个专题，认真撰写学习发言提纲，杜绝照搬照抄。

　　（2）针对对新思想的宣传不到位的问题。

　　整改进展情况：充分发挥党校主渠道、主阵地作用，深入挂钩村党组织开展党的路线、方针、政策宣讲。常务副校长带队到溪林村开展新思想宣讲，有效帮助农村党员进一步全面系统地学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，受益匪浅。

　　（3）针对理论学习联系实际不深入的问题。

　　整改进展情况：组织全校干部开展“习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神”专题学习研讨。全体干部表示要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，全面落实新时代党的建设总要求；要以思想建设为灵魂，突出学习重点，用好《学习强国》载体平台，切实把学习习近平总书记重要讲话精神转化为使命担当和实际行动。

　　（4）针对学习笔记造假的问题。

　　整改进展情况：全体党员干部端正学习态度，认真做好学习笔记，杜绝抄袭造假，对抄袭人员进行口头批评。

　　2．关于“两学一做”学习教育流于形式的问题

　　（1）针对学习研讨不能紧贴实际的问题。

　　整改进展情况：全体党员干部紧紧结合实际，认真撰写心得体会及讨论发言提纲，杜绝照搬照抄。

　　（2）针对开展活动不积极的问题。

　　整改进展情况：持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“五查五看”“我心中的合格党员”讨论等活动。积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

　　（3）针对开展党员“三诺”不规范的问题。

　　整改进展情况：认真做好“三诺”工作，建立承诺台帐，对承诺事项进行满意度测评，开展个人自评和领导点评，并公示践诺结果。

　　（4）针对执行党员“五个日”打折扣的问题。

　　整改进展情况：一是按要求落实“五个日”制度，已建立党员“政治生日”档案，做到党员政治生日谈话全覆盖，并以志愿服务、红色教育、观看电影、集中学习等多种形式开展党日活动。二是认真执行“志愿服务日”，结合党校工作实际，组织全校志愿者每个月开展志愿服务活动。

　　3．关于意识形态工作不够重视的问题

　　（1）针对制度不规范的问题。

　　整改进展情况： 2019年11月，印发《洛江区委党校规章制度汇编（修订）》，并对《关于成立洛江区委党校意识形态领导小组的通知》《中共泉州市洛江区委党校落实意识形态工作责任制严守教学政治纪律若干规定》《泉州市洛江区委党校2018年意识形态工作方案》等重要文件正式行文。

　　（2）针对意识形态工作学习研究不够的问题。

　　整改进展情况：强化责任意识，已把意识形态工作纳入党建工作计划，并定期召开专题会议学习、讨论、研究意识形态工作。

　　（3）针对“六个纳入”不到位的问题。

　　整改进展情况：严格执行“六个纳入”，班子成员已重新撰写发言提纲，并把意识形态工作纳入述责述廉、民主生活会发言提纲中，进一步压实意识形态工作责任制。

　　（三）党的组织建设方面

　　1．关于党内政治生活不严肃的问题

　　（1）针对执行民主生活会制度不严格的问题。

　　整改进展情况：在2019年11月8日召开的落实区委巡察整改意见专题民主生活会中，领导班子和党员干部认真撰写对照检查材料和发言材料，主要领导做好材料审核把关。认真做好会前准备，深入开展谈心谈话，会上严肃认真开展批评与自我批评，直面问题、开诚布公，做到红红脸、出出汗。

　　（2）针对组织生活会质量不高的问题。

　　整改进展情况：严格落实民主生活会和组织生活会相关规定，规范组织生活会制度，按规定分别召开民主生活会和组织生活会，全体党员在会上认真开展批评与自我批评。

　　（3）针对教育实践活动开展不深入的问题。

　　整改进展情况：在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，班子成员围绕7个专题认真开展交流讨论。

　　（4）针对未开展民主评议党支部、党员的问题。

　　整改进展情况：规范党员目标管理考评和民主评议党员工作，严肃工作态度，认真做好民主评议党员工作，并做好会议记录。

　　2．关于党组织建设不够扎实的问题

　　（1）针对执行制度不严格的问题。

　　整改进展情况：一是严格执行“三会一课”制度，会议记录内容详实、要素齐全，对会议记录情况定期开展自查自纠；二是2019年10月23日，召开会议传达部署《关于扎实推进“1263”党建工作机制建设实施意见》

　　（2）针对换届选举不严肃的问题。

　　整改进展情况：一是加强换届工作培训，认真学习《基层组织工作条例》，规范换届程序，认真执行选举程序，圆满完成换届。二是提高党务工作人员素质，做好换届前、中、后的相关材料。

　　（3）针对党组织关系转接不规范的问题。

　　整改进展情况：扎实做好组织转接工作，及时跟踪党员关系转入转出，认真做好线上和线下转接手续，整理好内业资料。

　　（4）针对党费收缴不规范的问题。

　　整改进展情况：严格按照《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》要求，认真执行党费收缴、使用和管理工作的规定，每月10号为党费收缴日，按月收缴党费，做好党费收缴登记，按月上缴党群系统党委。

　　3．关于干部监督管理不够规范的问题

　　（1）针对日常管理不严格的问题。

　　整改进展情况：已修订考勤制度，全体干部严格执行考勤制度。

　　（2）针对干部因私出国(境)管理不到位的问题。

　　整改进展情况：2019年10月23日，组织全体干部认真学习《关于进一步加强和规范全区国家工作人员因私事出国（境）管理的通知》，加强国家工作人员因私事出国（境）的管理，担起维护党纪政纪，维护国家安全和利益的责任。

　　（四）党的作风建设方面

　　1．关于学风不够扎实，存在学习造假的问题

　　整改进展情况：严格执行“三会一课”制度，会议记录内容详实、要素齐全，对会议记录情况定期开展自查自纠。全体党员干部端正学习态度，认真做好学习笔记，杜绝造假。

　　2．关于公车管理不规范的问题

　　整改进展情况：新制定公车管理制度，严格规范公务用车使用管理，做好公务派车审批。

　　3．关于工作作风不够扎实的问题

　　（1）针对培训班组织管理不到位的问题。

　　整改进展情况：已重新修订《洛江区党校学员管理制度》《洛江区委党校主体班班主任工作规定》《洛江区委党校干部教育培训需求调研制度》等制度，严格执行培训班管理制度，在第18期科级干部和第16期中青年干部培训班中，加强对科级干部和中青年干部培训班班委会和临时党支部的指导工作，在优秀学员评选推荐过程中体现民主并形成会议记录。

　　（2）针对培训班学员管理不严格的问题。

　　整改进展情况：已重新修订《洛江区党校学员管理制度》，严格落实中央、省委、市委关于学员管理的纪律规定，把校风建设作为作风建设的重点，对到党校（行政学校）学习培训的干部，不论身份、职务，都严格要求、严格教育、严格管理。

　　（3）针对工作纪律执行不到位的问题。

　　整改进展情况：已重新修订考勤制度和考勤表，全体干部认真执行考勤制度，在考勤表上标注签到签退时间，详细做好考勤表中的重要要素。

　　4．关于财务报销不规范的问题

　　（1）针对报销手续不完整的问题。

　　整改进展情况：完善财经制度，认真执行财经制度，完善报销手续，经办人在原始记录清单签名确认。

　　（2）针对报销材料不齐全的问题。

　　整改进展情况：加强对财务报销审批的管理，增强财务人员财经意识，在结算电脑维护过程中附上相关劳务合同和协议。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1．关于履行全面从严治党主体责任不够扎实的问题

　　（1）针对2018年8月落实全面从严治党主体责任工作方案制定草率，未正式行文的问题。

　　整改进展情况：已重新修订《洛江区委党校落实全面从严治党主体责任清单》，并正式行文。

　　（2）针对主体责任清单审核把关不严的问题。

　　整改进展情况：已重新梳理从严治党主体责任清单，压紧压实主体责任，抓好从严治党主体责任落实。

　　（3）针对未见主要领导和班子成员，分管领导和股室负责人层层签订党风廉政建设和全面从严治党主体责任书的问题。

　　整改进展情况：2019年9月，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设与党校工作同研究、同安排、同落实。

　　（4）针对未严格执行廉政谈话制度的问题。

　　整改进展情况：认真落实廉政谈话工作制度，主要领导与班子成员、分管领导与股室负责人开展廉政谈话，分管领导对财务等重要岗位人员开展廉政谈话，让全体干部在思想上真触动、作风上真转变、认识上真提高。

　　（5）针对落实党风廉政建设责任制流于形式的问题。

　　整改进展情况：认真制定党风廉政建设工作计划，10月21日召开廉政专题研究会议，认真部署今年党风廉政建设工作，并认真做好会议记录。

　　2．关于述责述廉工作执行不到位的问题

　　（1）针对述责述廉格式不规范的问题。

　　整改进展情况：班子成员按照述责述廉规范要求撰写，规范述责述廉格式。

　　（2）针对述责述廉内容不规范的问题。

　　整改进展情况：把意识形态责任制落实情况写入述责述廉报告中，并体现上一年度主要领导点评整改情况。

　　（3）针对述责述廉程序不规范的问题。

　　整改进展情况：按要求规范述责述廉程序。

　　（4）针对会议记录不规范的问题。

　　整改进展情况：已按规范做好会议记录，会议记录内容详实、要素齐全。

　　3．关于监督执纪工作不够有力的问题

　　整改进展情况：一是加强纪检监察业务学习，进一步提高监督能力。二是对驻在单位工作人员开展廉政提醒谈话。三是参加驻在单位涉及“三重一大”等方面的会议，掌握了解驻在单位的重大事项的相关情况。四是经常到驻在单位了解驻在单位的工作情况。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1．关于廉政风险防控工作落实不到的问题

　　（1）针对《中共泉州市洛江区委党校推进廉政风险防控工作的实施方案》未正式行文的问题。

　　整改进展情况：已重新修订《中共泉州市洛江区委党校推进廉政风险工作的实施方案》，并正式行文。

　　（2）针对未见区委党校成立、调整廉政风险防控工作领导小组及权力运行流程图等相关材料的问题。

　　整改进展情况：已及时调整党校廉政风险防控工作领导小组，并制定权力运行流程图。

　　（3）针对排查不够到位的问题。

　　整改进展情况：加强单位和个人风险点排查，根据岗位设置、职责定位等情况，细化分析廉政风险点的内容和表现形式，认真排查可能发生的各类廉政风险，制定有针对性、可操作性的廉政风险防控工作措施，健全防控机制。

　　（七）巡视巡察发现问题整改情况方面

　　（1）关于十届省委第四轮巡视洛江反馈指出的“落实轮训要求不够严格”问题，整改不到位、不彻底的问题

　　整改进展情况：严格执行落实干部教育培训制度，已通知缺训干部在规定时间内自学“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班”安排的相关学习内容，缺课的两位学员均补交心得体会。

　　经过集中整改，区委党校在落实巡察整改方面取得了初步成效，但我们也清醒认识到，离上级的要求和干部群众的期盼还有差距，有的整改举措还须长期坚持，切实运用和巩固好巡察整改成果。下一步，区委党校领导班子将带领全校干部，坚定政治方向，强化担当意识，持续深化巡察整改成果，推动全面从严治党工作再上新水平。

　　1.旗帜鲜明讲政治。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。严明政治纪律、政治规矩，强化党员意识和党性观念，坚决落实民主集中制、党内学习、组织生活、党内谈话、领导干部个人有关事项报告等各项制度，为营造良好政治生态尽职责。

　　2.举旗定向抓思想。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格落实“三会一课”等制度，将学习新思想引向深入，自觉用新思想指导实践、落实赶超。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的主导权。

　　3.力度不减重实效。坚持标本兼治，强化建章立制，举一反三、立足长远，不断巩固、运用好巡察整改成果，切实把巡察整改工作转化为推动党校事业发展的强大动力，为智造生态新城区建设作出更大贡献。

　　4.驰而不息转作风。严格按照新时代全面从严治党工作要求，深入贯彻省委“八个坚定不移”要求，压紧压实全面从严治党工作主体责任。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全校各项工作中，强化廉政风险防控，认真贯彻执行中央八项规定精神和新修订的《纪律处分条例》，坚决抵制“四风”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22633301；通信地址：泉州市洛江区政府后楼4楼党校办公室，邮政编码：362011；电子邮箱：22633301@163.com。

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