根据区委巡察工作统一部署，2019年3月15日至5月14日，区委巡察一组对马甲镇党委开展了巡察。9月24日，区委巡察一组向马甲镇党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。

　　一、提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任

　　马甲镇党委坚持从讲政治高度，把接受巡察、抓好巡察整改作为镇党委的政治任务，切实履行巡察整改主体责任，高标准、严要求抓好整改落实。

　　（一）强化组织领导，统一思想认识。镇党委高度重视、诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见。成立巡察整改工作领导小组，形成党委书记负总责、亲自抓，其他班子成员各负其责深入抓，相关部门主动抓的工作机制。镇党委主要领导认真履行巡察整改第一责任人职责，在巡察期间，多次强调要全力支持配合巡察工作。巡察问题反馈后，镇党委第一时间召开巡察整改工作会议，研究整改措施，推进整改落实，要求全镇各党组织和党员干部认真分析，深刻反思，统一思想认识，坚决落实区委巡察要求，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

　　（二）深刻分析问题，明确责任分工。班子成员对巡察发现的问题对号入座，主动认领问题，提出整改措施，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改措施，确保整改工作事事有回音、件件有落实。经多次完善，形成《落实区委巡察一组〈对马甲镇巡察情况的反馈意见〉的整改方案》，针对78个存在问题，分别制定了整改措施，每项问题、任务和措施确定责任领导、责任部门、责任人和整改时限，进一步明确责任，细化分工、分类推进、专人跟办。

　　（三）严格督查落实，确保整改实效。建立健全督查机制，镇巡改办根据巡察反馈问题、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限等进行督查跟踪，以督查推动整改措施落实到位。全镇上下对照问题清单，举一反三，着力抓好制度建设，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，从严抓好贯彻落实，强化刚性约束，完善各项工作机制，进一步强化长效体系，确保整改工作取得实效。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）党的政治建设方面

　　1．关于政治意识有所欠缺的问题

　　（1）针对政治意识不强，对报送巡察材料把关不严的问题。

　　整改进展情况：一是镇党委带头学习习近平总书记巡视工作思想及中央和省、市、区委巡视巡察工作方针等党内重要规章制度，同时将党内重要规章制度学习贯彻情况纳入党建工作责任制检查内容，推动各党支部常态化开展党内重要规章制度学习。二是切实增强责任意识，材料上报前均由各分管领导审核把关，坚决杜绝类似现象发生。

　　（2）针对政治站位不高，理论指导实践效果欠佳的问题。

　　整改进展情况：一是召开专题党政（扩大）会议集中学习会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政治理论知识；坚持理论与实践相结合，认真谋划马甲镇发展总体思路，坚持“产、城、人、文”有机融合，全方位推动小城镇建设试点，以全面提升城镇品质引领经济社会发展，着力打造机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化科教旅游强镇。二是落实为民办实事项目，积极开展国家公共文化服务体系示范区建设；创建4所一体化村级卫生所；洛江区医院和泉州市第一医院达成联合办医战略合作，成立泉州市第一医院医疗集团洛江医院，为群众提供优质的医疗资源；累计为4121名育龄妇女进行免费妇女常见病筛查；新成立就南中学教育促进会，认捐资金超200万元；投入110万元完成马甲中学大门及围墙改造，投入60万元完成第二中心小学周边道路建设，马甲中学教学楼办公楼改造、学生公寓改造项目正按时序进度推进。加快推进一批重点建设项目，湖滨路市政道路正在进行招标；永安片区改造完成31宗、12000平方米房屋征收工作，完成率100%，腾空率100%，刷新征地拆迁“马甲速度”；万虹路两侧广告牌提升、自行车道建设已完工，绿化提升、路灯改造等项目正在进行施工；梧埔168亩商住用地正在进行招商。加快发展文化旅游项目，溪北联亨文旅山庄今年来完成投资5200万元，仙公山景区计划投入4000万元进行索道改造并完成招标，新民植物生态迷宫正在进行施工建设；蔡内古官道文化公园、永安君子文化园主题公园完成初步方案设计。

　　（3）针对议事决策机制不健全的问题。

　　整改进展情况：一是严格执行党委会、党政人大联席会等的议事规则，明确各类会议在会议内容、会议要求、会议对象上的区别。二是坚持民主集中制原则，加强对“三重一大”事项的交流讨论，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。三是规范会议记录，确保会议记录要素齐全，要点清晰，要旨不漏，保持原意，反映原貌。

　　（4）针对学习效果不明显的问题。

　　整改进展情况：一是巡察反馈问题以来，举办以“不忘初心，牢记使命”、学习党的十九届四中全会精神等为主题的专题讲座4场，开展专题研讨7场。二是通过机关宣传栏、LED屏、微信工作群等多形式宣传党规党纪及党建理论知识，加强学习效果。三是组织党员干部应知应会知识测试，测试分数均高于60分。

　　2．关于党委领导核心作用发挥不充分的问题

　　（1）针对“重业务，轻党建”，指导、督促基层党务工作不到位的问题。

　　整改进展情况：一是完善基层党建工作例会制度，通过召开由各党支部书记、组织委员参加的基层党建工作例会，结合巡察整改工作，列出“任务清单”，开展业务培训，提高工作水平。二是镇组工办自3月起建立每月基层党建工作提醒制度，要求各党支部对照工作任务，逐月抓好工作落实，把功夫下在平时，把工作落实在日常。镇组工办定期开展基层党建常态化督查，采取现场查看、调阅资料等方式，对各党支部巡察整改和今年来基层党建工作情况进行全面检查和通报，督促抓好整改。三是结合日常工作，督促指导各党支部对现有基层党建档案资料进行分类归档，进一步规范档案资料管理工作，新民、杏川等3个村已聘请专业档案整理人员对村级档案材料进行整理归档，新民村顺利通过首批泉州市“乡村记忆文化”项目建设试点村验收。四是健全村务党务公开制度，镇组工办牵头制定村务党务公开目录模板，督促各村党支部按要求进行公开，按季度进行抽查和通报。截至目前已开展第二、第三季度党建督查，被抽查到的村党支部基本做到党务村务及时公开。

　　（2）针对农村集体“三资”监管缺位的问题。

　　整改进展情况：一是聘请会计师事务所完成了全镇24个村的债权债务及“三资”情况的清理，合计共清理全镇24个村债权131.0040万元、债务311.7316万元。二是及时组织村主干、报账员学习《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》，加强业务培训。三是今后我镇将切实履行乡镇“三资”监督管理的职能，加强对辖区内农村集体“三资”监管工作的领导和实施。结合我镇实际，进一步细化出台我镇村级“三资”管理操作规定。镇经管站全面加强村级三资管理监督和指导，严格按规定进行规范化管理。镇纪委、财政所及经管站加强日常督查，定期组织人员进行抽查，发现问题及时进行整改。

　　（3）针对工程建设领域监管不到位，存在重大工程项目未研究讨论、未审计等问题的问题。

　　整改进展情况：一是11月13日约谈仙公山景区、蔡内村、新生村相关负责人，针对存在的问题进行严肃批评教育；11月13日召开各村、仙公山景区、金田公司负责人参加的全镇加强政府工程建设项目管理工作会议，通报巡察反馈的问题，教育各业主单位汲取教训，举一反三，引以为戒，坚决杜绝此类问题的再次发生。二是根据区、镇有关工程建设项目管理规定要求，梳理形成《加强政府工程建设项目管理有关工作要求》，组织各业主单位集中学习，今后将进一步贯彻落实各级工程建设项目管理政策规定，加强对工程建设领域监管力度，不断提升全镇工程建设项目管理规范化水平。

　　（4）针对指导发展壮大村级集体经济能力不足，方法单一的问题。

　　整改进展情况：一是全面完成农村集体产权股份制改革，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能。二是通过增强区域联动、发展特色农业、盘活集体资产、加强资本运作等方式，引导各村因地制宜创造发展特色产业；推进新民村青少年户外拓展基地（植物迷宫）建设进度，建成后每年可增加村财收入约30万元；推广“合作社+公司+农户”发展模式，在杏川、新建等村发展蝴蝶兰、红掌、多肉植物等产业，每年增加村财收入10余万元；新庵村投入70万元建设集装箱式熊猫美食园，配备20间商铺，通过商铺出租每年可增加村财收入12万元。三是摸排各村集体经济发展现状，结合村级经济基础、区位优势、资源条件等方面制定村级集体经济发展“一村一策”。

　　3．关于贯彻落实上级决策部署不够有力的问题

　　（1）针对贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神不到位的问题。

　　整改进展情况：一是落实《关于建立马甲镇精准扶贫对象动态管理机制的通知》，各挂村领导、下村干部和村主干结合周一集中服务日、夜访夜谈等活动，逐一深入各自挂钩帮扶的精准扶贫户对象家中开展宣传扶贫政策、帮扶措施，了解贫困户目前生活情况，稳定脱贫成果。二是落实《进一步完善精准扶贫结对帮扶工作的通知》，组织业务人员对各村建档立卡贫困户信息采集和识别的内页资料进行检查，要求各村扶贫责任人实时更新扶贫户人员变动信息，扶贫手册的规范填写，统计贫困户收入情况等，确保精准扶贫户能在2020年实现稳定脱贫。三是加大帮扶力度，通过村委会举办新型职业农民培训，提高贫困户的专业技术水平，并根据贫困户的要求，为其协商安排就近岗位进行就业。并结合上级扶贫部门产业发展项目，发展产业多样化和加大产业发展扶持力度。

　　（2）针对群众反映突出的问题重视不够，处置不够及时有力的问题。

　　整改进展情况：一是通过周一集中服务日、夜访夜谈等方式，多方面多渠道收集群众意见建议。二是持续对玉丰畜牧有限公司开展监管，要求其加强环保设施建设；继续配合区农水局、区生态环境局依法采取措施，限制养殖规模；积极协助该公司依法向上级有关部门办理相关手续。三是将第二中心小学大门通往马甲中学的道路建设列入“一事一议”项目，镇村联动做好征地工作，协调解决施工中遇到的问题，目前该项目已完工；组织交警和交通劝导员在放学高峰期开展执勤，引导车流有序通行，有效缓解交通压力。

　　（3）针对小城镇改造等重点项目严重滞后的问题。

　　整改进展情况：一是全面梳理2019年小城镇建设项目进展情况，加大进度通报和督促检查，推动40个建设项目扎实推进。二是南街改造工程分两个标段通过建设开发权益拍卖进行建设，于2018年7月、2019年3月分两批进行交房，部分业主由于自身资金不足、家庭内部分配不均、对安置房不满意等问题未办理交房手续。镇政府在张贴交房公告进行通知的基础上，于2019年7月30日在《泉州晚报》再次发布《交房公告》，通知未交房业主尽快办理交房手续。镇工作人员主动加强与业主沟通联系，积极协调解决遗留问题，努力推进交房工作。目前，南街改造工程应安置对象109户，已办理交房手续67户，交房率61.5%。下一步，将持续加大交房手续办理力度，力争应交尽交。三是约谈湖北田源建设工程有限公司及施工现场负责人，责令制定施工方案并督促按时完成完工验收，10月底马甲洛阳江支流河道整治工程已完成全部工程建设任务，目前正在整理内业资料，将进入竣工验收阶段。

　　（4）针对“两违”处置不到位的问题。

　　整改进展情况：一是加强两违处置力度，9月以来累计出动执法车辆26辆次，执法作业人员390余人次，机械设备23台次，拆除、整改违建造物25处，拆除面积达10000余平方米。二是对18宗违法案件进行分类处置，均已按处置方案要求落实到位。三是溪北林志明违建厂房418平方米和硬化土地380平方米已全部拆除。

　　4．关于责任担当不足，对历史遗留问题主动解决不够的问题

　　（1）针对马甲镇各账户，尤其是马甲建筑公司、镇区建设指挥部、仙公山风景区管理处、金田旅游发展有限公司、双髻城镇住宅建设有限公司、企业发展有限公司等之间的应收应付账款未及时清理，且金额大、时间长的问题。

　　整改进展情况：一是已聘请会计事务所对我镇账户进行全面整理,目前,已完成泉州双髻城镇住宅建设有限公司的财务整理。镇财政与镇下辖各村之间的往来账款也已清理列表。镇区建设指挥部并账入马甲企业发展有限公司后的债权债务将在2019年度会计年度处理中一并调整处理。二是已由区国资委统一聘请会计事务所对仙公山风景名胜区有限公司和金田旅游公司进行清产核资，待区国资委正式出台清产核资报告后，将根据报告及时处理往来账款和债权债务。三是今后我镇将认真核算、定期清理往来账款，避免再出现往来账款和债权债务久拖不决的现象。

　　（2）针对白条抵库问题未及时清理的问题。

　　整改进展情况：一是完成所有白条抵库情况的核查工作，其中马甲镇政府1940元、仙公山风景名胜区有限公司54000元、杏川村1886.48元、祈山村26210.27元已完成处理；马甲企业发展有限公司755367.9元的白条，由于历史遗留时间较久，短期内清理难度较大，已移交会计入账，记其他应收款；洋坑村4000元、溪林村70000元由于历史遗留时间较久，且均为预付工程款,由于相关工程结算尚未办理，清理难度较大，目前已督促相关村委会尽快办理工程结算。二是今后我镇将进一步加强对借出备用金的跟踪与监管，严格执行《现金管理暂行条例》，规范现金管理使用。

　　（3）针对工会账户历年结转长期投资未处置的问题。

　　整改进展情况：仰恩湖水上娱乐中心成立后，因马甲地处山区，当时交通较为不便，游客量少，再加上购置的游艇在经营中出现安全事故，而后游艇经营关闭，导致水上娱乐中心经营状况长期处于亏损状态。在惠女水库被列为Ⅱ级饮用水源保护地及河长、湖长制实施后，仰恩湖作为惠女水库上游，为确保水质达标、湖面整洁，按照属地管理原则，我镇需按要求投放少量净化水质的鱼苗，并投入一定的物力、人力对仰恩湖进行日常保洁和管理。仰恩湖水上娱乐中心作为镇属国有企业，协助镇政府承担湖区日常保洁和管理工作，由于仰恩湖娱乐中心没有经营收入，因此从财政拨款补助娱乐中心支付运营成本。镇党委为切实改变仰恩湖水上娱乐中心管理难题，拟于2020年开始将仰恩湖日常维护管理通过政府购买服务的形式委托第三方专业化科学管理，从而全面提升仰恩湖水上娱乐中心的经营效益，目前已制定《仰恩湖日常维护委托管理招标方案》，待年底捕鱼工作结束后，将组织进入公开招标程序。

　　（4）针对整治生态环保问题决心不够的问题。

　　整改进展情况：一是已于7月11日完成吴加龙违建物整体拆除工作。二是举一反三，加强惠女水库周边及全镇的违建查处，9月份以来累计出动执法车辆26辆次，执法作业人员390余人次，机械设备23台次，拆除、整改违建物25处，拆除面积达10000余平方米。三是进一步提高政治站位，把生态环境保护摆在突出位置，全面落实中央环保督察交办信访件整改办结及验收销号工作，并以此为契机，推动解决一批突出环境问题，推进构建生态环境保护督察长效机制。

　　（二）党的思想建设方面

　　1．关于传达贯彻上级重要会议精神有差距的问题

　　（1）针对传达贯彻会议精神不及时的问题。

　　整改进展情况：一是对上级相关会议、文件精神及时传达学习贯彻，做好会议记录。11月12日召开会议传达学习贯彻党的十九届四中全会精神。二是规范会议记录，确保会议记录要素齐全，要点清晰，要旨不漏，保持原意，反映原貌。

　　（2）针对学习内容滞后的问题。

　　整改进展情况：一是10月25日在马甲镇机关10月集中学习会议上组织学习《中国共产党廉洁自律准则》。二是由党政办负责学习内容的把关，及时组织传达学习重要政策法规、会议和文件精神等。

　　（3）针对镇党委中心组学习不严肃的问题。

　　整改进展情况：一是镇党委主要领导对2018年中心组学习未签到的3名科级干部进行约谈，对其进行严肃批评教育。二是健全考勤、监督考核等机制，严肃中心组学习纪律，提高中心组学习质量。

　　2．关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实的问题

　　（1）针对学习教育落实不到位的问题。

　　整改进展情况：深入剖析反思问题，深刻吸取教训，举一反三，结合常态化督查，全面检查各党支部今年来基层党建工作任务落实情况，及时补缺补漏，确保各项工作落实。在今后工作中通过党建督查进一步加强对各支部的党建工作指导，避免工作落实不到位。

　　（2）针对专题讨论存在走过场的问题。

　　整改进展情况：一是镇党委主要领导约谈该名科级干部，对其进行严肃批评教育。二是以此为鉴，举一反三，结合主题教育的专题学习研讨，进一步规范各类学习研讨的组织流程，严格要求各科级干部自己动手撰写发言提纲，同时加强对发言提纲的审核把关，发现抄袭的严肃追究责任，确保此类情况不再发生。

　　（3）针对学习记录弄虚作假的问题。

　　整改进展情况：一是镇分管领导和相关挂村领导共同约谈3个村党支部书记，对其进行严肃批评教育。二是结合基层党建工作例会，通报学习记录弄虚作假情况，教育各党支部汲取教训，引以为戒。三是落实学习记录检查制度，定期开展基层党建工作督查，检查各党支部会议记录本或学习情况，并通报督察情况，确保此类情况不再发生。

　　3．关于意识形态工作落实不到位的问题

　　（1）针对宣传阵地建设管理存在薄弱环节的问题。

　　整改进展情况：一是通过广播、传单、宣传栏等方式，加强对宣传阵地的建设和管理，多形式多载体开展社会主义核心价值观宣传。二是根据上级有关文件精神，已对官方微信公众号“爱上马甲”予以注销；加强上级宣传媒介的信息报送，巡察反馈问题以来，“大美洛江”发布马甲镇专题报道2篇，侨区快讯刊载信息1篇，洛江快讯刊载信息2篇。三是全面推广“学习强国”学习平台，每日通报“学习强国”学习平台积分情况，对长期积分偏低的党支部和党员干部予以通报。

　　（2）针对意识形态“六个纳入”执行还不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是镇党委每年至少2次有针对性地解决意识形态方面的实际问题，今年来听取意识形态工作汇报4次，通报意识形态领域存在问题7项。二是将意识形态领域工作纳入文明创建重要内容，与创建国家公共文化服务体系示范区工作深入结合。三是已按要求配备一名专职在编宣传干事。

　　（3）针对移风易俗推进不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是落实移风易俗村规民约，规范“四会”等群众组织，强化村规民约的道德约束作用。二是利用广播、文化墙、宣传栏、公益广告等形式，强化移风易俗工作的社会宣传。三是提倡“喜事新办、丧事简办、神事不办”，今年来简办丧事110场，每场节约费用约2万元，开展禁“佛生日”大操大办专项行动4次，禁“佛生日”大操大办215场次，为群众节约资金2000余万元。新民村拍摄第二部移风易俗微电影《我的土豪爸爸》，进一步营造良好氛围。四是深化督促检查，对推进移风易俗工作不力，造成严重影响的，由镇纪委及时追究相关责任人责任。

　　4．关于党员经常性教育有差距的问题

　　（1）针对基层党组织传达上级重要文件、会议精神不及时，平时对党员学习教育开展少，党员教育流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是镇组工办全面梳理今年来上级关于基层党建重要会议、文件精神，通过基层党建工作例会将未学习传达的文件精神及时向各党支部书记传达。二是把各党支部传达学习上级重要会议、文件精神纳入基层党建常态化督查内容，督促各党支部及时抓好落实。三是督促各党支部进一步落实“三会一课”制度，通过“学习强国”、党员微信群等媒介，多管齐下，加强党员学习教育，不断提高党员教育管理实效。

　　（2）针对基层党组织党课不规范不严肃，普遍存在无签到表、随意涂改、补记录、记录矛盾等问题的问题。

　　整改进展情况：一是每月制定党建工作提醒卡，列出每月基层党建基本任务清单，配合每季度党建督查，督促各党支部进一步落实“三会一课”制度。二是于11月结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，由镇科级领导干部、各党支部书记为支部党员上专题党课。三是将会议签到和记录情况纳入基层党建常态化督查内容，指导督促各党支部健全完善会议签到制度，及时认真做好会议记录。

　　（3）针对党员电化教育平台形同虚设，播放设备缺失、损坏的问题。

　　整改进展情况：一是各村党支部重新上报党员电化教育管理人员名单，配合广电公司对党员电化教育设备进行全面排查，将缺失、损坏的设备更换完毕，确保党员电化教育设备能正常使用。二是将党员电化教育工作开展情况纳入基层党建常态化督查内容，督促各党支部结合落实“三会一课”制度，定期开展党员电化教育。今年来通过电化教育设备开展观看《榜样4》《不忘初心、牢记使命》公益宣传片等学习活动48场次。

　　（三）党的组织建设方面

　　1．关于党内政治生活不规范不严肃的问题

　　（1）针对民主生活会流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是镇党委主要领导已约谈该名科级干部，对其进行严肃批评教育。全面自查近年来镇领导班子民主生活会开展情况，针对存在的发言提纲敷衍应付、自我批评和相互批评辣味不足，查摆问题整改不到位等问题深入分析原因。二是经认真制定方案、广泛征求意见建议、深入开展交心谈心，按要求召开落实巡察整改专题民主生活会，党员科级干部对照巡察反馈问题和整改方案，结合自身思想和工作实际，逐一进行对照检查。针对查摆和提出的问题及时制定整改措施，每半年通报一次进度，促进查摆问题的整改落实。

　　（2）针对各党支部组织生活会开展不到位的问题。

　　整改进展情况：一是认真对照支部组织生活会有关文件要求，进一步规范工作流程。在基层党建工作例会上对各党支部书记开展支部组织生活会流程进行业务培训，制作组织生活会会议记录大纲供各支部参考学习流程。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促党员领导干部到所挂钩联系党支部参加并指导组织生活会开展，引导支部委员带头、普通党员积极参与；落实党员领导干部双重组织生活制度，参加所在支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。三是认真落实党员领导干部基层党建联系点制度，督促指导各党支部严格执行组织生活会流程和规定，确保组织生活会质量和水平。

　　（3）针对各党组织党员会议参会率偏低的问题。

　　整改进展情况：各党支部已于11月上旬完成对党员组织关系情况的排查，共摸排出111名“空挂”党员，将逐个进行核实转出。二是结合主题教育各党支部召开党员会议重申党员权利和义务，明确长期未参加党员会议的组织处理规定，提高党员思想认识。三是已约谈后坂村党支部书记，对其进行批评教育，指导其采取措施提高党员参会率。

　　（4）针对党员承诺书、年度党员民主评议表千篇一律的问题。

　　整改进展情况：一是已约谈梅岭、溪北、永安村党支部书记，进行了严肃批评教育。二是将党员“三诺”、民主评议党员等工作纳入基层党建常态化督查内容，指导督促各党支部按要求和规定程序开展工作，对工作落实不及时的，进行相应处理，杜绝此类问题再次发生。

　　（5）针对党员政治生日谈话开展不到位的问题。

　　整改进展情况：一是已约谈机关党支部、祈山村党支部书记，进行严肃批评教育。二是将党员政治生日谈心谈话纳入基层党建常态化督查内容，指导各党支部按月或按季度开展政治生日谈心谈话，认真做好会议记录。

　　（6）针对党费收缴工作不规范的问题。

　　整改进展情况：一是镇组工办对镇党委党费收缴记录本登记、票据填写和保管等工作开展全面自查，定时向区委组织部核销党费发票，进一步规范党费收缴工作。二是将各党支部党费收缴工作纳入基层党建常态化督查内容，指导各党支部规范做好专用记录本登记、党费收缴公示、党费发票保管等工作。

　　2．关于基层党组织建设薄弱的问题

　　（1）针对基层党建工作开展方式单一的问题。

　　整改进展情况：一是结合每季度党建督查情况，综合分析当前非公企业、国有企业党建工作情况，在巩固非公企业党组织“空壳化”“半空壳化”整顿转化成果的基础上，下派非公党建指导员16人、选聘党务干部2名，充实非公党建工作力量。二是进一步提升永祈杏“组团党建+”工作水平，指导杏川村整合红色文化、孝廉文化资源，加快推进爱国主义主题公园建设，打造党建示范点；指导祈山村立足实际谋划发展特色产业，促进村级经济发展。三是积极推进基层党建工作创新，深化“同心圆”区域化党建工作，提升5个党建“同心圆”的带动引领作用，持续巩固永安、新民等党建示范点创建工作，以点带面，辐射带动，不断提升全镇基层党建工作整体水平。四是投入60万元建设党风带新风展示馆，建成后将作为集中展示近年来马甲基层党建工作成果、培树文明新风的宣传窗口。

　　（2）针对发展党员程序不严谨的问题。

　　整改进展情况：一是针对该问题，已于2019年4月27日由挂村领导对永安村党支部书记进行约谈，并责成其作出书面检讨。二是镇组工办指定专人负责发展党员工作，列出发展党员各阶段所需材料清单和材料填写要求，印发给各支部。重点加强对入党志愿书和接收预备党员相关材料、预备党员考察表和党员转正相关材料的审核把关，对材料不完整、填写不符合要求的，坚决退回重做。三是结合党员档案管理试点工作，已于9月份聘请档案专业人员按要求分批对1996年以来694份党员档案资料进行整理归档，做好党员档案保管工作。三是结合日常工作指导督促各党支部严格执行发展党员程序要求，把好参会党员数、票决赞同数等关键数字，避免人数未过半表决无效等情况的再次发生。

　　（3）针对外出党员占比高，导致一些支部活动无法正常开展，对流动党员缺乏有效管理手段的问题。

　　整改进展情况：一是于11月上旬结合党员组织关系排查工作，各党支部重新填报外出流动党员名单，明确流出地、流出时间、挂钩联系人。加强外出流动党员教育管理，及时提醒其至少每半年参加1次组织生活。二是创新流动党员教育管理方式，将外出流动党员全数加入各党支部党员微信群，通过党员微信群及时发布上级文件、支部工作动态和学习资料，提高流动党员教育管理实效。

　　3．关于非公支部成立、群团组织换届程序不规范的问题

　　整改进展情况：严格执行党委会议事决策规则，涉及“三重一大”事项，必须提交党委会集体研究。强化纪律和规矩意识，不以书面圈阅、口头征求意见等方式代替会议集体研究，杜绝此类问题的再次发生。

　　4．关于干部管理不到位的问题

　　（1）针对干部队伍结构不合理的问题。

　　整改进展情况：一是结合年度公务员信息统计工作，综合分析当前全镇干部队伍情况，积极向区委、区政府争取通过公务员和事业单位招考、选调生安排等方式，补充年轻干部，充实工作力量。今年4月通过事业单位招考招录事业专技1名，9月份接收安排2017年大学生村官转事业干部1名，11月通过事业单位招考计划招录2名，多渠道补充工作力量。二是统筹考虑干部的专业特长、工作经历和岗位需要，注重股级干部梯次配备，合理使用各年龄段干部，盘活现有干部资源。加强年轻干部培养，做好传帮带工作，大胆使用能力较强、素质较高的年轻干部，最大限度储备后备力量。

　　（2）针对干部选拔任用程序不严谨，研究干部人事会议不规范的问题。

　　整改进展情况：一是严格执行《干部任用条例》有关规定，进一步规范股级干部选任程序。二是认真执行党委会议事和决策的基本制度，切实贯彻民主集中制原则，明确区分党委会和党政会在会议内容、会议要求、会议对象上的区别，按规定程序召开相应会议研究决策。

　　（3）针对考勤制度执行不严格的问题。

　　整改进展情况：一是进一步加强机关人员特别是区直单位下派工作人员的考勤和请销假管理，每月对考勤情况进行通报并要求机关工作人员对缺勤情况进行说明，因公差或请假未正常出勤的，1天以内由分管领导审批，超过1天由主要领导审批。二是将干部职工的考勤结果作为年度评优、奖惩、职级晋升等的依据。

　　（4）针对因私出国（境）管理不严的问题。

　　整改进展情况：一是再次对机关干部职工因私证照进行全面摸底，由干部职工对持有因私证照情况作出书面说明，并开具集中保管凭证、做好登记。目前党员干部因私证照已全部按规定交由组工办统一保管。二是是对办理因私出国（境）审批的机关党员，同时督促其按要求办理保留党籍相关手续。

　　（四）党的作风建设方面

　　1．关于违反中央八项规定精神仍然存在的问题

　　（1）针对违规发放津补贴的问题。

　　整改进展情况：是对2015年4月至2016年3月发放的值班补贴进行全面核查。根据全面核查，2015年4月至2016年3月值班期间, 4月至10月为防汛期(其中4月、10月为防汛防火交叉期间), 我镇在汛期实行24小时值班制度，根据《泉州市人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于汛期防汛值班补贴问题的请示》《洛江区人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于汛期防汛值班补贴问题的请示》，在汛期对所有参与防汛的值班人员，以考勤为依据根据实际值班次数发放防汛值班补贴。因此，2015年4月至2015年10月发放的防火值班补贴实际为防汛值班补贴。2015年4月至2015年10月这段时间我镇并未另行发放防汛补贴。出现这个问题的原因是由于工作人员疏忽，误将防汛值班补贴采用防火值班补贴造表发放。我镇已责令财务校对更改，并对直接人员进行批评教育。2015年11月至2016年3月发放的防火值班补贴已完成清退10.924 万元。二是已完成马甲村违规发放的村两委过节费5500元的清退工作。三是对全镇24个村发放的通讯、电话、交通、汽油补贴进行全面自查。通讯、电话补贴方面：经全面自查，我镇各村普遍存在发放通讯补贴这一项目，考虑到村干部工资偏低，且随着通讯设备的不断更新，村干部在村务工作中使用村部固定电话的频率较低，大多使用自己的手机。经2019年5月20日镇党委会研究，决定以2015年支部换届时间为节点（即2015年8月），2015年8月之前发放的不再清退；2015年8月至2019年3月期间发放的，以每人每月100元的标准予以认定补贴，超过100元的部分予以清退。2019年3月份起已全面停止发放。根据镇党委会决定，经统计，超额发放的共1个村3120元，已清退通讯、电话补贴3120元。交通、汽油补贴方面：经全面自查，除巡察组抽调走的14个村外，其余10个村中梧峰、新建、洋坑、新生4个村存在报销汽油费的现象，基本为计生外出双查用车。经镇党政会研究，决定以2015年支部换届时间为节点（即2015年8月），2015年8月之前报销的不再清退；2015年8月至2019年3月期间报销的，将督促有关村委会清退。经统计，2015年8月之后发放的共3个村8900元，已清退交通、汽油补贴8900元（新生村600元、前垵村3500元、永安村4800元）。四是对2016年7月份防汛值班补贴及超强台风“尼伯特”防汛补贴进行再次核查，经核查，我镇在发放2016年7月份防汛值班补贴时，已将领取过超强台风“尼伯特”值班防汛补贴的人员扣除，不存在重复发放防汛补贴。五是对重复发放的驾驶员补贴进行核查，经核查，共重复发放驾驶员补贴550元，已完成清退300元，由于个别驾驶员已离职，其重复领取的补贴250元无法追回。六是对村两委值班补贴进行全面自查，经核查，新生村存在重复发放村两委值班补贴现象，共计2550元，已完成清退2550元。七是今后我镇将举一反三，进一步规范机关事业单位津贴补贴津发放行为，严格按有关规定和文件执行，杜绝违规发放津贴补贴行为。

　　（2）针对违规公务接待的问题。

　　整改进展情况：一是相关人员已退回该笔接待费用1853元。二是我镇已全面加强公务接待管理，严格按照《泉州市洛江区党政机关国内公务接待管理规定》执行，进一步完善公务接待审批手续。

　　（3）针对违规报销差旅费的问题。

　　整改进展情况：一是镇政府完成清退违规报销差旅费1725元。二是镇政府完成清退超额报销差旅费2847.5元。三是对村级差旅费进行自查，经核查，应清退杏川村差旅费9600元，巡察期间已完成清退9600元。四是已根据上级相关差旅费报销规定，结合本镇实际，制定《马甲镇机关差旅费收交和报销操作规定》。今后，我镇将举一反三,进一步规范机关干部差旅费报销，严格按有关文件执行，杜绝违规报销差旅费行为。村干部差旅费报销也将严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行。

　　（4）针对违规购买香烟的问题。

　　整改进展情况：一是对村级违规购买香烟开展自查，经核查， 应清退违规购买香烟合计1410元，已完成清退1410元（溪北村清退香烟款780元、马甲村清退香烟款630元）。二是对溪北村、马甲村的相关问题予以通报批评，今后镇经管站将加强审核把关，杜绝类似现象发生。

　　（5）针对虚报套取资金、补贴的问题。

　　整改进展情况：一是对虚造培训费用套取农村劳动力职业技能补助资金进行全面核查，经核查，应清退前垵村虚造培训费用套取农村劳动力职业技能补助资金147700元，已在巡察期间完成清退147700元。二是对虚报天数套取补贴进行全面核查，完成清退虚报天数套取补贴16260元。三是对马甲村夜间巡逻补贴发放情况进行核查，已完成清退6020元。四是对虚造培训费用套取农村劳动力职业技能补助资金前垵村村干部进行追责问责；对虚报天数套取补贴的彭殊村村干部进行批评教育。五是今后我镇将严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行，进一步规范村级津贴补贴发放行为。

　　2．关于津补贴发放名目繁多，管理混乱的问题

　　（1）针对马甲镇各村在日常工作中以各种名义发放各类误工补贴后，又以全年误工补贴、年度补贴、村干年终绩效、村干工资补贴等多项名目一次性发放补贴，存在重复发放补贴情况的问题。

　　整改进展情况：一是组织对全镇24个村发放的误工补贴开展自查，经全面自查，已清退各类误工补贴298895元。二是今后我镇将严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行，进一步规范村级津贴补贴发放行为。

　　（2）针对部分村级发放党建村务整理、党建误工、党务村务公开等补贴的问题。

　　整改进展情况：一是组织对全镇24个村发放的误工补贴开展自查，经全面自查，我镇共有杏川、义山、新庵、西头4个村存在发放村务公开补贴的现象，合计18850元（杏川村7720元、义山村4800元、西头村2250元、新庵村4080元），已清退18850元。其余党建类补贴，经镇党委会研究， 2015年8月起，将党建工作内页整理、党建整理、党建加班、党建误工等党建工作类补贴、村务工作补贴等纳入全年津补贴统计范围内，全年津补贴发放超过核定总额的，超额部分予以清退。相关村已结合各类误工补贴清退同步完成各村发放的党建村务整理、党建误工、党务村务公开补贴清退工作。二是今后我镇将严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行，进一步规范村级津贴补贴发放行为。

　　3．关于超额发放征地补贴的问题

　　（1）针对彭殊村、新庵村超额发放征地补贴的问题。

　　整改进展情况：一是约谈彭殊村、新庵村党支部书记，责令两村对补贴发放情况进行梳理，分析问题原因并对相关情况作出说明。二是组织新庵村、彭殊村西环路征地误工补贴发放情况开展核查，经核查，由于区西环路征地工作涉及小组多，很多山地权属好几个小组共有，为推动征地工作尽快完成，保障项目施工，每次测量或者确认时，都需要多个小组的小组长和村民代表共同参与，再加上区西环路征地工作前后历时近一年半，时间较长，导致征地误工补贴发放金额超过下拨经费。经镇党委会研究，认为彭殊、新庵2个村在区西环路征地过程中确实做了大量工作，整个征地工作完成较好，有效保障了项目施工，征迁工作也得到了市、区两级领导的肯定。因此，镇党委会决定超额发放的征地补贴由两个村村财收入自行承担，核查中发现彭殊村重复领取的征地误工补贴2400元已完成清退。

　　4．关于公务用车管理不规范的问题

　　（1）针对周末、节假日或晚上公务车产生费用现象仍时有发生的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实中央八项规定精神，加强公车管理，对公务用车驾驶员进行廉政谈话，学习公务用车相关制度，杜绝违规使用公车的情况发生。二是建立周末、节假日或晚上使用公务用车报备制度，对确需在周末、节假日或晚上使用公务用车的情况按要求报备，严格审核把关。三是加强审核，对周末、节假日或晚上产生的公车费用严格把关，按实报销。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1．关于执行财经纪律不严格，存在廉政风险的问题

　　（1）针对非预算单位列支环境卫生等事业发展支出、行政执法费用支出的问题。

　　整改进展情况：将生活污水处理、垃圾处理及两违拆除费用等纳入镇经费户统一核算。今后，我镇将加强财政预算管理，严格执行财经纪律。

　　（2）针对村集体资金管理不规范，拨付私人账号代管的问题。

　　整改进展情况：一是加强小组资金监管，小组征迁补偿款暂存村级账户，由村委会按照“三资”管理规定代为管理，严格规范支出。二是对小组自行筹资自建的零星小额工程，小组筹集资金统一缴入村委会账户，工程纳入村委会管理，严格按照工程管理规定进行建设。三是我镇将全面加强村级财务监督和指导，严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行，进一步规范村级三资管理。

　　（3）针对大额现金支付，以收款收据入账的问题。

　　整改进展情况：一是溪林村支付的4笔工程款540000元、炉田村支付的材料款5222.5元虽有开具正式发票，但存在大额现金支付情况；炉田村以收款收据入账的9200元，主要是用于支付防汛抢险修复机耕路的材料及工资款，由于抢险时间急迫，由村委会临时组织人员紧急修复，因此没有开具正式发票。二是已组织村主干和村报账员学习《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》，进一步提高财务管理水平。三是镇经管站严格执行《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》及《现金管理暂行条例》，严格按照村级会计委托代理服务中心财务管理制度，进一步加强现金监管，规范现金支出范围。

　　（4）针对无审批支付款项的问题。

　　整改进展情况：一是已由相关村补齐审批手续，整改到位；二是已组织村主干和村报账员学习《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》，进一步提高财务管理水平。三是镇经管站将严格执行《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》，严格按照村级会计委托代理服务中心财务管理制度，进一步加强入账审核，规范财务审批制度。

　　（5）针对施工合同签订不规范的问题。

　　整改进展情况：一是11月13日约谈杏川村、炉田村、后坂村、仙公山景区相关负责人，针对存在的“施工合同签署把关不严”问题进行严肃批评教育，上述业主单位已补全相关手续材料。二是11月13日召开全镇加强政府工程建设项目管理工作会议，通报施工合同签订方面存在的问题，教育各业主单位汲取教训。三是严格执行《马甲镇进一步完善政府工程建设项目管理的实施意见》等文件要求和上级有关规定，指导督促各业主单位规范签订施工合同，严格审核工程款拨付相关手续，杜绝此类问题的再次发生。

　　2．关于党员纪律意识淡化的问题

　　（1）针对马甲镇各村党员纪律意识和规矩意识不强的问题。

　　整改进展情况：一是组织对全镇24个村发放的误工补贴开展自查，经全面自查，新建、就南、新生、马甲等村存在发放两委会补贴的问题。经镇党委会研究，决定以2019年3月起，全面停止发放党员会议补贴，如有发现违规发放的，予以清退。两委会补贴、支委会补贴、党务村务工作例会补贴自2015年8月起纳入全年津补贴统计范围内，全年津补贴发放超过核定总额的，超额部分予以清退。相关村已结合各类误工补贴清退同步完成各村发放的党建村务整理、党建误工、党务村务公开补贴清退工作。二是今后我镇将严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行，进一步规范村级津贴补贴发放行为。

　　（2）针对马甲村委会2012年至2015年违约使用电费的问题。

　　整改进展情况：11月13日对各村主干开展教育，要求村主干带头遵纪守法，严格依纪依法办事，杜绝类似行为的发生。

　　2．关于基层政治生态薄弱，违法违纪行为仍然存在的问题

　　（1）针对违反政治纪律偶有发生的问题。

　　整改进展情况：一是10月25日在马甲镇机关10月集中学习会议上组织学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。二是对在巡察期间故意撕毁巡察公告的新庵村委会委员吴继专给予党内严重警告处分，并开展警示教育活动，以身边案警示教育身边人，增强广大党员干部遵纪守法意识。

　　（2）针对违反国家法律法规禁而未绝的问题。

　　整改进展情况：一是10月25日在马甲镇机关10月集中学习会议上组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等党纪党规和法律法规。二是梧峰村党员林拥军受到司法机关刑事处罚，11月21日镇党委给予其开除党籍处分。进一步强化对村干部的教育管理，切实严明纪律规矩，打造一支廉洁奉公、遵纪守法的村干部队伍。

　　（3）针对违反群众纪律仍然存在的问题。

　　整改进展情况：一是截至目前，镇纪委按照“五个必”要求进村入户267次，发现收集问题12个，已解决10个。二是进一步强化对村干部的监督管理，严明纪律规矩。9月30日对西头村委会副主任林春金在扶贫领域优亲厚友给予党内警告处分。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1．关于落实“两个责任”还有差距的问题

　　（1）针对镇党委落实主体责任不到位的问题。

　　整改进展情况：将党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作的重要议事日程，严格落实“一岗双责”，督促各班子成员将分管领域的党风廉政建设和日常工作同部署、同落实，把头带好、把权管好。

　　（2）针对廉政警示教育不够深入的问题。

　　整改进展情况：强化廉政警示教育工作，积极开展廉政警示教育活动，组织党员干部参加职务犯罪庭审旁听、参观家风家训馆和警示教育点等，截至目前接受警示教育的党员干部超500人次。10月18日“一镇一孝廉”宣讲活动暨凤栖家风家训大讲堂揭牌仪式在新民村杜氏宗祠举行，进一步推动“一镇一孝廉”工作深入开展。

　　（3）针对廉政风险防控不到位，工作流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是督促后坂、就南、义山、溪北、杏川等5个村廉政风险防控排查整改，加强廉政风险防控工作，制定廉政风险防控排查措施，深化廉政风险长效防控机制建设。二是针对村级廉政风险防控存在问题，由挂村领导对蔡内、潘内等13个村的村干部进行廉政风险谈话提醒，不断加强廉政风险防控工作。三是根据廉政风险防控新形势，24个行政村党支部重新排查廉政风险点，填写廉政风险自查表，制定防范措施，深化廉政风险长效防控机制建设。

　　（4）针对廉政提醒谈话针对性不强的问题。

　　整改进展情况：督促镇领导班子成员抓好分管领域和挂钩村的党风廉政建设工作，要求每年至少开展2次以上的提醒谈话，强化谈话的针对性。积极开展日常监督，对发现的党员干部苗头性、倾向性的问题，及时交由镇有关领导进行教育提醒。

　　（5）针对纪检监察领域信访件办理不及时的问题。

　　整改进展情况：加快办信效率，按照问题线索处置的四种方式，全面梳理、消化积存的信访件，截至10月31日办结信访件11件，其中2019年区纪委信访室和区委巡察组交办信访件4件、2018年结转信访件7件。

　　2．关于侵害群众利益问题仍然存在的问题

　　（1）针对变相收取三格化粪池建设改造费用的问题。

　　整改进展情况： 一是对全镇24个村开展自查，经全面自查，我镇除永安村以老人协会收取2500元外，其余23个村均未向群众收取三格化粪池新建改造建设费用。经镇党政会研究，决定责令永安村退还，永安村老协会已于巡察期间完成清退2500元。二是今后我镇将严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行，加强监督，规范各村资金收取行为，杜绝此类现象发生。

　　（2）针对违规收取宅基地翻建土地款的问题。

　　整改进展情况：一是对全镇24个村开展自查，经全面自查，2015年之后，除永安、前垵、溪林3个村外，其余21个村均未向群众收取宅基地翻建土地款。根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》规定，永安、前垵、溪林收取的宅基地翻建土地款属于违规收费，经镇党政会研究，决定责令退还。永安、前垵、溪林3个村已在巡察期间完成违规收取宅基地翻建土地款清退166962元（永安村清退8262元、前垵村清退147700元、溪林村11000元）。二是今后我镇将严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金资产资源管理工作的实施方案》执行，加强监督，规范各村资金收取行为，杜绝此类现象发生。

　　3．关于扫黑除恶专项斗争不够深入的问题

　　（1）针对宣传发动不到位的问题。

　　整改进展情况：一是 11月12日开展扫黑除恶专题培训，提高各部门、各村对扫黑除恶相关知识的知晓程度和业务能力。二是制作印发扫黑除恶知识应知应会汇编，组织镇村干部学习，提高有关知识知晓率。三是充分利用户外广告、宣传栏、LED屏等宣传媒介加强扫黑除恶相关宣传，利用周一集中服务日、夜访夜谈进村入户为群众普及扫黑除恶相关知识，向群众赠送印有扫黑除恶宣传标语的小礼品，计划于11月29日在马甲镇湖景广场举办扫黑除恶、综治平安建设宣传文艺晚会。

　　（2）针对线索摸排收集力度不够的问题。

　　整改进展情况：一是对全镇范围进行拉网式核查，发现线索，及时甄别，及时核查，及时上报，健全线索摸排收集机制。二是积极发动群众参与线索收集，扩大线索收集来源。三是将扫黑除恶线索摸排与项目推进、信访积案化解、村级换届宣传引导、“夜访夜谈”、精准扶贫等工作相结合，并由各部门针对建筑、运输、娱乐、山林等重点领域充分履行行业监管职能，将发现的相关违法犯罪线索第一时间报送镇综治办及派出所。四是镇纪委立足监督执纪问责的职责定位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，建立问题线索双向快速移送反馈机制。

　　（3）针对黑恶势力滋生土壤尚未彻底铲除的问题。

　　整改进展情况：一是11月12日开展全镇警示教育，以案说法，营造良好的社会氛围。二是加强基层组织建设，打造忠诚干净担当的高素质村干部队伍，下派优秀党员干部担任马甲村驻村第一书记。三是对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，加强日常监管，并配合公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。

　　4．关于工程建设领域利益输送风险较大的问题

　　（1）针对小额工程招标审查不严的问题。

　　整改进展情况：一是10月18日召开马甲镇招投标活动管理工作会议，由名单库内第三方中介服务单位负责人参加，会上通报巡察反馈的招投标工作中存在的问题，要求各中介服务单位严格执行招投标各项规定，坚决杜绝此类问题的再次发生。二是根据《关于进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理暂行规定》《关于进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理的补充通知》等文件精神，梳理形成《加强马甲镇招投标活动管理有关工作要求》，组织各中介服务单位集中学习，今后将进一步贯彻落实各级招投标活动管理政策规定，完善规范工作流程，加大审核监督力度。

　　（2）针对工程转包严重的问题。

　　整改进展情况：一是11月13日召开各村、仙公山景区、金田公司负责人参加的全镇加强政府工程建设项目管理工作会议，通报巡察反馈的工程转包问题，开展警示教育。二是严格执行《关于进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理暂行规定》《关于进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理的补充通知》，进一步规范小额工程招投标工作流程，加强全程监督管理，杜绝此类问题再次发生。

　　（3）针对工程预算编审和决算审核把关不严的问题。

　　整改进展情况：一是10月18日召开名单库内第三方中介服务单位负责人参加的马甲镇招投标活动管理工作会，11月13日召开各村、仙公山景区、金田公司负责人参加的全镇加强政府工程建设项目管理工作会议，通报巡察反馈的工程预算编审和决算审核问题，教育参会人员汲取教训、引以为戒。二是严格执行《马甲镇进一步完善政府工程建设项目管理的实施意见》等文件要求和上级有关规定，制定工程建设项目内业资料目录，对照内业资料目录加强对工程建设项目内业资料检查审核，杜绝此类问题再次发生。

　　（4）针对违规发包工程的问题。

　　整改进展情况：一是11月13日召开各村、仙公山景区、金田公司负责人参加的全镇加强政府工程建设项目管理工作会议，通报巡察反馈的违规发包工程问题，教育各业主单位把好工程建设项目策划和招投标程序。二是严格执行《马甲镇进一步完善政府工程建设项目管理的实施意见》等文件要求和上级有关规定，加强对“拆标”情形7的审核把关，严格执行招投标程序，杜绝此类问题再次发生。

　　（5）针对工程验收不规范的问题。

　　整改进展情况：一是针对工程验收不规范的问题进行全面梳理和反思，调整充实由镇规划建设办、人大办、农业服务中心、财政所等部门人员组成的工程建设项目验收小组，组织参加验收人员开展业务培训，提升工程建设项目验收业务水平。二是严格执行《马甲镇进一步完善政府工程建设项目管理的实施意见》等文件要求和上级有关规定，规范工程验收流程，完整填写《工程量验收记录表》，及时做好验收资料收集整理。

　　（七）巡视巡察发现问题整改情况方面

　　1．关于落实巡视巡察整改工作不到位的问题

　　（1）针对自查自纠未彻底的问题。

　　整改进展情况：对自查自纠未彻底的问题再整改、再落实到位。已暂停村级各类津补贴发放，今后将根据上级“三资”管理有关规定，严格规范村级津贴补贴发放行为。

　　（2）针对整改成效不明显的问题。

　　整改进展情况：一是各村入户摸查扶贫户发展思路，今年5月协助永安村杜成串的儿媳杜片治参加5月份新型职业农民培训，并协助在其居住处附近寻找适宜的工作岗位。今年7月摸查出2户贫困户有可行性发展项目，我镇协调上级扶贫部门为其争取产业发展项目补助资金。其中，后坂村扶贫户赖炎水扩大本地黑山羊的饲养规模，新增10只公羊，23只母羊；西头村扶贫户林志刚发展电子商务，经营鞋服箱包线上销售店铺25家。二是上报公益性岗位安排贫困户就业人员15人，经上级主管部门审核公示后现已成功就业12人，其中4人为我镇精准扶贫对象。今后将再立足实际主动服务，帮助更多贫困户提供和申请公益性岗位。三是组织对扶贫领域发现的问题进行入户核实，分别对西头村委会副主任林春金优亲厚友、就南村党支部委员谢指挥擅自代替贫困户签字确认扶贫成效以应付上级检查给予党内警告处分。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件，处理相关人员29人，其中，给予党纪政务处分3人，批评教育23人，通报批评3人。

　　下阶段，马甲镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以此次巡察整改为契机，举一反三、以点带面，不断巩固和提升整改成果，确保整改落到实处。一是持续强化整改落实。坚持抓整改落实标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和责任分工推动各项整改任务落实到位，确保高标准、高质量全面完成整改任务。二是建立健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。进一步压实砸硬党风廉政建设责任体系，完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。三是统筹推进高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，按照区委、区政府总体工作部署，全面落实小城镇建设、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、强基促稳等各项工作，加快马甲经济社会高质量发展步伐。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22085046；通信地址：泉州市洛江区马甲镇尾岭83号，邮政编码：362014；电子邮箱：ljmjdzb@126.com。

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