2019年9月12日至11月10日，区委巡察一组对双阳街道党工委开展了巡察。2020年4月30日，区委巡察一组向双阳街道党工委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告。

　　一、扛起整改责任，以高度的政治自觉抓好整改工作

　　（一）加强组织领导，扛起整改责任。把巡察整改作为最严肃最紧要的政治任务抓紧抓实抓好。一是迅速动员部署。召开整改动员会和党委会，专题研究巡察整改工作，对整改方案再研究，对整改措施再部署。二是压实整改责任。成立以党工委书记为组长、办事处主任为副组长、其他党政、人大领导为组员的巡察整改工作领导小组，相关部门负责人为整改的直接责任人，负责具体问题整改落实。三是制定整改制度。建立整改进度台账，落实整改销号措施，对能立即整改的，即知即改；对涉及面广、比较复杂的，进一步细化整改措施，倒排工作进度，强化跟踪检查不折不扣地将每条反馈意见都整改落实到位。

　　（二）强化责任担当，抓好整改落实。坚持把党的领导贯穿于整改全过程、各方面，确保各项问题整改到位。一是狠抓整改落实。抓住党政、人大班子成员这个关键少数，建立责任追究机制，督促各分管领导抓好各自领域整改、挂钩联系社区的整改工作。二是细化工作措施。逐项梳理、深刻剖析巡察反馈的问题和意见建议，把反馈的5个方面16项共53个问题逐一细化分解，制定127条整改措施、整改时限、责任人，明确工作的“路线图”，推动整改措施落深落细落实。三是建立长效机制。深刻剖析产生问题的深层次原因，注重吸收转化整改过程中的经验做法，建立财务管理、工程建设项目管理等工作的长效机制8个，进一步巩固巡察整改成果。

　　（三）注重统筹兼顾，抓好整改提升。强化巡察成果运用，做到整改与中心工作两手抓、两不误、两促进。一是与党建统筹兼顾。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，注重打造党建特色品牌，红芯党建品牌做法入围第五届全国基层党建创新案例；党建+人才工作4.0入选中央党校学习时报社典型案例；党建幸福侨入选市级重点党建项目，带动归侨文化日益彰显。二是与项目攻坚统筹兼顾。2020年以来完成双阳市民广场等9个项目的征迁清零，解决一批征迁历史遗留问题。三是与民生事业统筹兼顾。在常态化推进疫情防控、安全生产的基础上，重点推进供水保障提升、老旧小区改造、城中村污水管网、道路顺畅和亮化提升、人居环境整治取得实效。四是与产城发展统筹兼顾。辖区纺织鞋服、工艺制品、卫生用品等传统优势产业加快转型升级，西人马等10家智能制造骨干企业继续增资扩容。第三产业发展提速增效，汽车4S店、商超、酒店、物流行业逐渐凸显行业规模效应；南益·阳江春晓等4个房地产项目健康有序发展。阳江新城片区被列入"泉州市新片区更新改造大比拼"活动比拼片区，已完成整个片区900亩征地，房屋征迁前期取得较大突破。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面

　　1.关于针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面的问题

　　（1）针对理论中心组学习不深入的问题

　　整改进展情况：一是严格执行中心组学习制度，制定出台街道中心组学习制度，2020年以来组织7次中心组学习，内容均有围绕街道年初计划、中心工作来安排。二是严格落实党内各项制度，街道中心组、机关党支部三会一课学习记录均指定专人负责。

　　（2）针对新思想宣讲不到位的问题

　　整改进展情况：一是以中心组学习、每周一下社区工作例会制度为载体，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮工作。二是组织各社区开展《习近平在厦门》采访实录、<习近平谈治国理政>主题宣讲活动，特别是在今年“七一”前后，组织挂点领导到社区开展党课宣讲。

　　（3）针对督促指导下属支部开展学习不到位不及时的问题

　　整改进展情况：一是压紧压实第一责任人主体责任。街道于2020年1月19日召开党建工作述职评议会；不定期召开党工委会议研究部署党建工作；4月23日召开全街道党建工作部署会、6月12日召开基层党建重点任务部署推进会。二是开展党建工作常态化督查，于2020年6月组织开展党建工作督查，督促各党支部贯彻落实各项党建工作。

　　（4）针对学习不深入效果不明显的问题

　　整改进展情况：一是重新调整机关党支部支委，并明确组织委员为第一党小组材料审核负责人、纪委委员为第二党小组材料审核把关负责人，对机关支部的各类学习心得、发言提纲进行审核。二是严格按照要求落实“三会一课”制度，制定“三会一课”学习计划，进一步规范“三会一课”相关会议记录，特别是能严格落实支委会会议记录，今年来机关党支部已完成支委会会议记录7次，党支部重要事项均有上会研究；进一步严肃党内政治生活，党员大会、党小组会要求既要有理论学习，也要有交流研讨，今年来3次党员大会、7次党小组会议均有组织讨论。

　　（5）针对“学习强国”推广应用力度不够，学习氛围不浓的问题

　　整改进展情况：一是2020年6月8日召开学习强国推进会，确保“学习强国”推广运用全覆盖。二是每周三汇总全街道学习强国平台运用统计表并在微信群通报各党支部注册学员数量、占比和人均积分，促进各党支部形成“比学赶超”氛围。三是及时解答各支部在平台操作、积分获取、党员导入等方面的问题，确保学习实效。

　　2.关于贯彻落实中央和省委、市委、区委重大决策部署不坚决的问题

　　（1）针对围绕区委区政府工作定位抓落实的创新性举措少的问题

　　整改进展情况：一是坚持创新引领技术和绿色发展理念，疫情期间，辖区多家智能制造企业、卫生用品行业企业迅速投入防疫物资生产，引导智能制造企业健康发展；精镁机械公司已于5月投入生产。二是组织辖区企业申报智能制造重点项目、高成长企业培育、省级专项资金奖励、中小企业专项成长资金、加快机械装备产业发展专项资金、市级服务型制造发展专项资金等项目。三是组织开展福建省工业互联网APP典型应用案例征集活动、组织推荐第五批国家级和第四批省级制造业单项冠军企业（产品）、开展第一批泉州市传统工艺美术振兴目录认定工作等。四是组织泉美公司申报“珍稀药用植物龙血树种苗产业化关键技术示范与推广”项目、绿普森公司申报“一种太阳能诱捕器研发”等；组织辖区企业参加工艺美术网红主播技能培训班及各大网上展销会。

　　（2）针对重点项目推进迟缓的问题

　　整改进展情况：协调解决在建重点项目推进过程中存在的征迁、物资紧缺等问题，2020年在建重点项目稳步推进，15个非城建重点项目稳步推进建设，累计完成投资101740万元，完成年度计划52.23%，超序时完成投资。

　　（3）针对“两违”事件多发，治违成效不明显的问题

　　整改进展情况：一是建立常态化巡查工作机制，安排协管员进行每日巡查，确保“两违”现象早发现、早报告，2020年上半年累计出动执法人员1100余人次，执法车辆280余车次，拆除违章建筑31宗，面积约4392平方米。二是已于2020年4月30日前彻底拆除新南水库违法占地建筑，完成对违建图斑复耕复绿工作，并通过国家、省、市自然资源部门现场检查验收。

　　3.关于落实意识形态工作不到位的问题

　　（1）针对意识形态工作研究部署不深入的问题

　　整改进展情况：一是建立健全落实意识形态工作责任制，3月5日、7月17日召开意识形态专题工作会议，分析研判意识形态工作。二是定期完成意识形态报告上半年总结、意识形态总结，2020年6月29日向区委报告上半年意识形态工作总结,加强阵地建设管理制度和意识形态责任追查制度，对网络意识形态安全、重大问题重大事件处置相关工作作出了明确规定。

　　（2）针对贯彻执行《国旗法》《国徽法》不到位的问题

　　整改进展情况：组织辖区各单位认真贯彻执行《国旗法》《国徽法》，办公大楼前门双阳侨乡广场项目已完成国旗旗位建设，并已悬挂国旗。

　　（3）针对意识形态“六个纳入”机制落实不到位的问题

　　整改进展情况：把意识形态工作责任制作为街道领导班子述责述廉和党员领导干部民主生活会重要内容，建立意识形态“六个纳入”工作制度。

　　（4）针对网络舆情处置不及时的问题

　　整改进展情况：一是把网络舆情处置摆上重要位置，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人负责网评工作，强化具体工作人员责任意识，推动工作落到实处。二是加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平，每个月组织人员对网评文章进行转发、评论、点赞。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题

　　（1）针对抓部署不到位的问题

　　整改进展情况：一是传达贯彻上级纪委党风廉政建设文件精神，增强党工委书记抓党风廉政建设第一责任人及其他两委成员“一岗双责”的意识。二是召开年度党风廉政建设专题会议，党工委书记切实履行第一责任人职责，对党风廉政建设情况进行分析研究，对下阶段的党风廉政建设进行部署。

　　（2）针对党工委领导核心地位不够突出的问题

　　整改进展情况：一是出台《中国共产党泉州市洛江区双阳街道工作委员会工作规则》，并认真贯彻执行。两委成员在召开党政联席会议前将发言材料发至党政办汇总，并充分征求全体两委成员的意见建议。二是将落实民主集中制情况纳入民主生活会和领导干部述责述廉评议内容。

　　（3）针对对待巡察工作不够重视的问题

　　整改进展情况：一是2020年7月28日已下发《双阳街道办事处关于进一步建立健全工程项目管理的实施意见》，建立健全档案管理制度，已完成对历年来工程项目内业资料整理归档。二是已于2020年5月12日约谈街道规划建设办工程项目档案管理员，要求切实做好工程项目内页材料的收集和补缺补漏，及时将工程项目内页资料交由街道聘请专业人员进行整理归档。

　　（4）针对压力传导层层递减的问题

　　整改进展情况：一是领导班子主要负责人与班子成员、下级领导班子主要负责人、班子成员与分管部门负责人开展廉政谈话，全年2次，目前已分别完成1次，重点了解党员干部遵守政治纪律、八项规定、民主集中制和廉洁自律的情况。二是对新任股级干部和新招录人员开展任前廉政提醒谈话。

　　（5）针对个别领导干部律己不严的问题

　　整改进展情况：开展警示教育，通报典型问题，包括曾某克、马某炳以及河市镇山边村、马甲镇就南村和马甲村部分村干部违纪违法案件，从“反面教材”中吸取教训，不断增强自律意识。

　　2.关于纪工委监督责任落实不到位的问题

　　（1）针对日常监督不够到位的问题

　　整改进展情况：不断增强纪工委日常监督意识，深入到各部门各社区，履行纪工委的监督职能作用，对2020年以来街道及工会账户的支出凭证及11个社区的支出凭证进行检查，社区采取抽查的方式，杜绝违规发放补贴现象的发生。

　　（2）针对廉政警示教育不深入的问题

　　整改进展情况：一是将党风廉政教育列入党工委中心组学习计划，深化各种类型廉政警示教育活动，着力提高党员干部的责任意识、廉政意识。二是对街道干部及社区主干，利用“身边人”典型案例开展教育活动，包括阳江曾某民、前洋董某龙及朝阳社区的违规违纪违法案件，深刻剖析辖区内工作人员案件并以此教育身边人。

　　（3）针对纪检监察信访线索处置不及时的问题

　　整改进展情况： 13件信访件已全部办结，并组织纪检监察专职人员对旧信访件按一件一档要求整理好信访卷宗。

　　3.关于落实中央八项规定精神和实施细则不严格的问题

　　（1）针对违规报销差旅费、交通费、保险费的问题

　　整改进展情况：一是组织财务人员加强对差旅费管理相关规定的学习，今后加强审核，杜绝类似情况的发生。二是重新制定《双阳街道办事处财务制度》，并认真贯彻执行。

　　（2）针对津补贴存在违规的问题

　　整改进展情况：一是已根据巡察整改要求，通知相关人员清退单位违规发放的补贴，其中，已退下社区补贴2160元、加班补贴246093元（其中：办事处113003元、开发公司28860元、计生办89950元、农场14280元）、防火值班补贴37335元。二是住房提租补贴已于2016年5月起按照人社局核定标准发放，已清退299993元。三是要求财务工作人员严格落实中央八项规定精神和实施细则，严格按照规定发放，把好财务审核关。四是根据《关于机关事业单位津贴补贴自查工作中发现问题的处理意见》泉洛政人社〔2018〕54号文件精神，对辞去公职人员黄跃群、卢元锋，退休人员梁朝基、杜金凤，开除人员谢文泉，调离洛江人员吴金洁等6人暂免清退单位违规发放的津补贴。

　　（3）针对公务接待不规范的问题

　　整改进展情况：出台《双阳街道关于进一步规范完善街道党政机关国内公务接待经费支出的通知》，严格落实发函接待制度，2017年以来所有接待均有对方单位发函，且用餐接待全部采取正式发票的形式。

　　4.关于财经制度不严格的问题

　　（1）针对违反财务制度规定事项多发的问题

　　①针对拨付款项未经领导审批的问题。

　　整改情况：陈志强补偿款（整批）的审批单原件在16年7月份的4号凭证，7月未付，8月支付时以复印件作为附件。九天公司4万元为土方工程款，17年1月20日审批、22日付款、24日帐号有误退回，25日退回款汇出。农场17年4月从基本户转基建户300万为同一个单位内部账资金调度，故未审批。已在财务制度上对内部账户资金调度审批事宜进行规范。

　　②针对多数发票未经领导签字即予报销的问题。

　　整改情况：已经补齐开发公司2014年7月有94355元的发票及2017年1月13万元的发票经办人员签字。今后将严格执行财务审签程序。

　　③针对实付金额与领导签付金额不符的问题。

　　整改情况：已将少付的款项500元拨付至朝阳社区。

　　④针对实付金额与发票金额不一致的问题。

　　整改情况：经办人员拨款审批单领导审批支付金额及工程审核书上金额均为55657元，而对方公司发票少开7元。差额7元已收回。今后加强审核，避免类似情况的发生。重新制定《双阳街道办事处财务制度》，并认真贯彻执行。

　　（2）针对工程款拨付手续不齐全仍予支付的问题

　　整改情况：一是已对工程拨款自查自纠，补齐缺失手续。二是办事处2017年5月的新南农贸市场26号店面修缮工程多付款190元已收回。三是自2020年起在支付工程款时要求附中标合同支付首款、按完成工程量支付工程进度款、大笔工程支付尾款附结算书。已对工程报销手续进一步规范完善，今后加强审核，避免类似情况。

　　（3）针对财务报账手续不规范的问题

　　整改情况：一是从2019年起已提前要求新入伍士兵提前办理银行卡，采用银行卡发放优待金。今后将继续严格执行《现金管理暂行条例》的规定，按规定使用现金。二是已组织相关部门采购负责人员、财务人员学习政府采购相关规定，加强采购审批、验收、领取等环节的管理。加强采购手续的审核把关后再给予报账，杜绝手续不规范等类似情况。三是修订完善财务管理规章制度，从制度上对财务管理进行规范。组织财务人员进行专题业务培训，规范财务管理，完善财务处理。

　　5.关于工程建设领域问题突出的问题

　　（1）针对工程建设管理混乱，行业规定执行不到位的问题

　　整改情况：一是邀请专业机构对我街道历年来工程项目内业资料整理归档，并已于7月底完成整理。建立健全工程项目档案管理制度，遇到人员变动时，要求及时做好工程项目材料移交工作。二是2020年7月28日已下发《双阳街道办事处关于进一步建立健全工程项目管理的实施意见》，建立健全工程项目招投标管理制度，做到工程招投标、施工、竣工验收等过程管理规范有序。三是组织对建设办人员进行业务培训，加强对项目全过程监管。对工程项目前期工作、过程监督、资金使用、工程质量验收、工程结算审核等各个环节进行层层审核把关。

　　（2）针对施工合同条款审核把关不严的问题

　　整改情况：一是已下发《双阳街道办事处关于进一步建立健全工程项目管理的实施意见》，建立健全工程项目招投标管理制度，加强对招标文件和施工合同的审核把关，做到工程合同和招投标文件相一致。二是组织对建设办人员进行业务培训，加强对项目全过程监管。对工程项目前期工作、过程监督、资金使用、工程质量验收、工程结算审核等各个环节进行层层审核把关。三是对发现存在的一些工程问题及时总结提高，杜绝此类问题再次发生。

　　（3）针对工程变更程序不合规的问题

　　整改情况：一是2020年7月28日已下发《双阳街道办事处关于进一步建立健全工程项目管理的实施意见》，建立健全工程施工管理制度，完善工程变更审批手续，做到工程施工管理规范有序。二是组织对建设办人员进行业务培训，加强对项目全过程监管。对工程项目前期工作、过程监督、资金使用、工程质量验收、工程结算审核等各个环节进行层层审核把关。三是补签新阳社区高厝水泥路面硬化及排水排污工程施工合同，补签新南社区室仔前排水、排污及道路硬化工程现场变更签证。

　　（4）针对未见工程验收资料或验收资料不完整的问题

　　整改情况：一是已下发《双阳街道办事处关于进一步建立健全工程项目管理的实施意见》，建立健全工程施工管理制度，完善工程验收制度，做到工程施工管理规范有序。二是组织对建设办人员进行业务培训，加强对项目全过程监管。对工程项目前期工作、过程监督、资金使用、工程质量验收、工程结算审核等各个环节进行层层审核把关。三是完成朝阳片区5＃渠挡土墙修复工程有关问题的整改。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　1.关于基层党建工作责任制落实不到位的问题

　　（1）针对重业务轻党建的问题

　　整改情况：一是加强对党建工作的研究和部署。不定期召开党工委会研究党建工作，制定和印发《2020年双阳街道组织工作要点》《2020年双阳街道党建工作要点》；二是建立《双阳街道党员干部基层党建工作联系点制度》，每个支部分别配备一名街道党员领导干部和一名城市基层党建工作者作为支部党建工作联系人，加强对全街道基层党建工作的领导和指导。

　　（2）针对基层组织建设推进不够有力的问题

　　整改情况：一是抓社区队伍建设。充实社区工作人员、党员志愿服务队、居民代表和物业管理队伍等6支社区服务队伍300多人；严把党员发展关，2020年度新发展党员15名，并计划于10月底在朝阳社区举办双阳街道入党积极分子培训班等方式，截止目前，2020年度新增入党申请人40名，新培养入党积极分子13名；要求各党支部结合“三会一课”、主题党日活动，全面掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是抓基本经费保障。坚持党建经费列入年度预算，社区党建活动经费实行实报实销。三是全面整改软弱涣散党支部。针对朝阳社区党支部软弱涣散社区党组织整顿转化的“一村一策”，根据整改方案进行整顿转化，目前已整顿完成。四是完成各非公有制企业党组织现有的党员数量、运转情况、党建工作情况的全面摸清，建立电子工作台账，实行动态管理，针对阳光医院这类半空壳化党组织，街道摸排到该支部还有3名流动党员，已安排党员关系转入。五是双阳派出所党支部已联系江一波，并已将其党组织关系转出。

　　（3）针对发展党员工作不重视的问题

　　整改情况：认真制定年度发展党员工作计划，按照中央“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真执行发展党员测评、预审、公示、票决和责任追究等制度，重视在生产一线、青年、妇女和学历较高的群体中发展党员，规范发展党员工作程序。根据今年发展党员工作计划，街道今年拟发展15名新党员，2020年机关党支部按照程序发展王珍珍、杜小萍等2名发展对象。

　　（4）针对党费收缴不严格的问题

　　整改情况：严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）要求，各支部每月按时上缴，街道由专人负责党费收缴与管理工作，建立台账，每月更新，动态管理。

　　2.关于党内政治生活不严格的问题

　　（1）针对民主生活会不严肃的问题

　　整改情况：一是2020年以来，街道认真执行《党支部工作条例》及主题党日、五个日等党内工作制度的要求，规范落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，安排和组织好党员领导干部参加支部组织生活，并做好相关的会议记录，严格落实双重组织生活会。二是针对个别同志未在民主生活会发言提纲体现组织约谈情况已要求整改补充说明。三是严格按照泉委组综〔2018〕142号文件要求，召开民主生活会前通知全体两委成员不能以工作建议代替批评意见。

　　（2）针对“三会一课”制度执行不到位的问题

　　整改情况：督促各党支部严格落实“三会一课”制度，要求各党支部制定具体学习计划，保质保量地完成规定学习内容。要求各支部建立健全考勤制度、会议记录制度等，做到会议有考勤、议事有记录，促进各支部组织生活制度化落实好。街道认真制定基层党建工作常态化督查要点，并开展党建工作常态化督查，要求各党支部对照督查要点及时补缺补漏，抓好整改落实，并做好资料整档工作，形成自查报告，街道将督查结果及时反馈给各党支部，根据要求做好整改。

　　（3）针对民主评议党员不重视问题

　　整改情况：要求各党支部认真对照民主评议党员工作通知要求进行自查，严格按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定等程序开展民主评议党员工作，并整理好相关内业资料，街道将此项工作作为第一季度党建工作常态化督查的重点内容，对此项工作不规范的支部给予严肃批评，限期整改。

　　（4）针对党员“五个日”制度流于形式问题

　　整改情况：一是强化督查工作，把“五个日”制度列入基层党建工作常态化督查重要内容，要求各党支部严格落实“五个日”制度；于2020年7月组织全体机关党员、各社区主干、非公企业党员代表赴永春开展“走红军旧址·访美丽乡村· 学美岭精神”主题党日活动。二是机关党支部重新核算党员党龄，做好《党员政治生日档案》登记；三是机关党支部严格落实“五个日”制度，支部委员按月及时与党员进行政治生日谈话，并做好记录。

　　3.关于党管干部原则落实不到位，干部日常管理不严格的问题

　　（1）针对以党政联席会议形式研究股级任免工作的问题

　　整改情况：严格执行党管干部原则，认真执行组织部门出台的股级干部任用各项规定，2020年3月5日，以党委会的形式研究谈论苏佳伟、纪春金、薛宗勤、陈文华的任免工作。

　　（2）针对干部选拔任用程序不规范的问题

　　整改情况：于2020年5月13日组织街道组工干部认真学习《干部选拔任用条例》《关于新一轮机构改革后股级干部选拔任用工作有关事宜的通知》，重新梳理任免流程，规范干部选拔任用程序，对今后拟任股级干部的，严格遵守任免程序，办理申请职数等报批手续。

　　（3）针对党员干部因私出国（境）管理不严格的问题

　　整改情况：对财政所有关人员2019年出境未办理保留党籍手续问题给予批评教育；并严格执行因私出国（境）审批制度，于2020年6月12日在全体机关干部、社区主干大会上重申因私事出国（境）需填写《泉州市国家工作人员因私事出国（境）审批表》及《共产党员因私出国（境）情况登记表》，并做好党籍保留手续。

　　（4）针对机关效能建设存在短板的问题

　　整改情况：一是4月30日召开全体机关干部大会，强调机关效能建设，重申违反机关效能建设的惩处制度，今年来累计通报迟到、早退职工15人次。二是建立街道便民服务中心工作人员开会、外出期间安排值班人员补位，确保大厅人员在岗在位、专心投入工作。三是组织全体便民服务中心工作人员学习便民服务窗口工作制度，对2名干部给予通报批评。

　　（四）落实整改责任方面

　　1.关于对巡视巡察发现、全面从严治党主体责任检查和中央生态环保监察发现共性问题整改工作重视不足的问题

　　整改情况：一是已健全完善《2020年双阳街道党工委中心组理论学习制度》；废除不合时宜的《计划生育工作承诺制度》、《双阳街道干部诫勉谈话制度》等制度。二是对上级巡察反馈涉及街道的问题整改情况开展回头看，对整改落实不到位的问题进行责任分解，明确整改责任人，整改时限，对仍整改不到位的责任人进行通报批评。三是制定出台党工委工作规则，明确党工委议事规则和决策程序等，将“三重一大”等内容纳入议事范围，并按规定召开党工委会议。四是结合安全生产百日攻坚活动，对辖区企业落实“三同时”制度进行摸排，对未严格落实“三同时”制度的，责令停业整改，华新科技公司、博泰艺品公司“环评”手续已办理完成。

　　2.关于未充分利用对村（社区）审计成果，发现问题整改不到位效果不理想的问题。

　　整改情况：一是11个社区已编制年度财务计划，按规定建立完善的固定资产管理制度和定期盘点制度。村级会计代理服务中心定期建立固定资产台账，对固定资产变动进行跟踪，详细记录各项固定资产的购建时间、清理、使用状况、收益情况等加强对固定资产的管理。社区财务人员兼任固定资产保管员职责，对固定资产进行折旧计算。二是进一步规范社区财务凭证，已补齐南山社区安置小区主干道绿化工程清单、工程结算合同，自来水安装工程已补齐审批手续并打印好银行回单。三是发挥居务监督委员会监管的作用，街道经管站监督居务监督委员会主任在社区的收入、支出上签字。

　　（五）深化改革发展体制机制方面

　　1.关于影响街道改革发展的因素仍较多的问题

　　①针对双阳农场改制后续工作不完善，政策宣传不到位，仍存在部分资产权属纠纷、公房清退受阻现象，导致项目建设不顺利，如双阳市民广场前尚有3宗约105㎡农场公房历经多年未能清退完成，双阳市民广场长时间未能动工兴建的问题。

　　整改情况：充实公房清退领导小组，妥善解决公房清退扫尾工作。双阳市民广场所涉及的公房已全部完成清退，1期已完成施工建设，道路停车场已投入使用；2期已完成总工程量的60%；3期结合2期建设已在施工建设。

　　②针对综治平安建设隐患多，综治平安建设措施不够有力，信访积案化解效果不明显的问题

　　整改情况：一是开展信访积案化解攻坚“三年行动”，对纪重点信访对象落实“包案”责任制和“1+1+1+3”的防控方案。 二是2019年以来街道大力推进综治平安建设， “强基促稳”11个专项行动考评全区第一。

　　③针对安征迁历史遗留问题解决不到位，集体事项和个人事项均存在处理效果不佳、措施不到位的情况的问题

　　整改情况：成立双阳街道征迁办，并配齐分管领导、部门工作人员，加强对街道征迁工作进行统筹协调，并重点研究街道解决安征迁历史遗留问题。

　　2.关于自身经济职能定位仍不够准确方面

　　①落实坚持市场在资源配置中决定性作用理念不够深入，对政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能内涵认识不到位的问题

　　整改情况：一是严格落实领导干部挂钩企业分片包干制度，常态化走访企业，及时掌握企业发展的新动向、项目建设新问题，掌握企业发展情况，引导企业申报各类优惠项目等，创造良好的安商稳商环境，2020年以来街道领导班子成员累计为辖区企业协调解决问题35个。二是配合区直各部门协调解决企业、在建项目复工复产“五难”问题。如，协调解决西人马公司扩建项目报批相关事宜；协调解决奔驰4S店和排洪渠建设问题。三是有序推进人才港湾计划，组织开展高层次人才安全生产线上培训、高层次人才柔性引才调查及防疫期间，落实关心关爱人才“八个一”措施。

　　②针对对辖区企业的服务与管理不够规范的问题

　　整改情况：强化服务企业意识，提高工作效率和服务水平，做到主动服务企业。一是启动断头路攻坚扫尾工作，已打通阳新街西段、印尼街西侧路口、纬四路等多条断头路，畅通道路微循环。二是聚焦工业园区配套建设，朝阳片区智能产业园污水管道和朝阳4号路市政道路连接工程已完成设计、预算等工作，正进行招标；对接天然气公司，协调解决工业园区天然气管网铺设问题。目前，天然气公司已完成园区管道施工方案设计，现在进行一期至韦龙钣金管道施工，二期至隆宇食品的管道铺设将根据隆宇公司的建设进度进行施工。三是稳步推进各领域安全生产隐患大排查大整治、安全生产百日攻坚行动、“三合一”场所消防安全百日会战行动。已排查人员密集场所30家，群租房84家，涉疫集中观察场所2家，住宅小区20家，其他九小场所1123家。排查出“三合一”场所145家，已完成整改145家，整改率100%。四是已补充完善企业“一企一档”内页资料，指导企业落实安全生产、环境保护主体责任。五是聘请第三方安全生产领域专家实地走访排查企业安全隐患，累计检查、指导企业243家次，排查出1361条安全隐患，通过闭环整改有序消除隐患。六是2020年组织开展消防演练7次、现场会1次；组织开展“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣传活动。

　　③针对城乡人居环境综合整治措施不到位、整体改观不明显的问题

　　整改情况：全面落实市场化运作保洁机制，抽调两名工作人员具体负责对环境卫生保洁工作进行不定期巡查，督促保洁公司配齐配足保洁员，落实网格化管理，严格实行中心城区18小时保洁、社区12小时保洁制度，实现保洁时间无盲点、保洁空间全覆盖，确保垃圾及时清扫清运，2020年以来，城市市容环境卫生考评综合成绩合格率100%。

　　3.关于社区基层治理改革措施不够有力方面

　　①针对社区基础设施建设欠账较多。基础设施落后，前埭社区坝南小组、南山社区南山小组背街小巷道路尚未硬化的问题。

　　整改情况：一是已完成11个社区环卫设施改造，并采购120个垃圾桶，促进社区环卫设施的整体提升。二是积极推进社区自来水工程实施，已完成新峰、新阳、前埭坝南、南山、阳山社区自来水改造，前洋社区正在实施中。三是积极推进城中村污水管网改造建设，已完成前埭坝南小组、新阳社区仕林坑生活污水管网改造建设。四是已完成前埭社区坝南小组、南山社区南山小组背街小巷道路硬化工程建设。

　　②针对社区管理服务不到位，环境卫生管理水平较低，社区容貌不整洁，仍存在脏乱差现象的问题。

　　整改情况：在做好日常保洁的基础上，深入组织开展城区环境卫生大清除大整治。突出做好垃圾桶周边、沿街小餐馆、居民房前屋后卫生死角等重点位置保洁，集中清理大件杂物垃圾200多吨，硬化背街小巷地面9处，清洗黑臭水沟3000多米，修复清淤阳山侨居房污水管139米，整治阳山社区吕埔组放养家禽4家，清除牛皮癣1500多处，拆除广告横幅13条。

　　③针对公共服务场所用地规划建设与居民生活需求差距大，市民活动空间狭小，辖区内无公园，市民经常在公路、街边占道跳广场舞的问题。

　　整改情况：一是在城市化、工业化过程中预留公园用地，进一步加大公共服务场所建设力度。已完成双阳峇厘民俗文化园建设，双阳侨乡广场将于国庆节竣工并投入使用，进一步丰富当地居民的业余生活。二是进一步规范居民业余活动场所的管理，已在双阳侨乡广场、峇厘民俗文化园划定夜间活动场所区域。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　巡察组共移交问题线索7件，目前已办结5件，办理中2件；移交信访件3件，经分析研判，检控类信访举报件3件，初核中3件；根据巡察反馈意见，对有关责任人员进行处理。截至目前，针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件，给予党纪政务处分1人，诫勉谈话1人，批评教育8人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　关于安征迁历史遗留问题解决不到位事项

　　存在问题：华侨经济开发区及前洋工业片区征地项目、物流园区项目历时长，历史问题仍解决不到位。

　　未完成整改原因：因项目征迁跨越时间长、群众诉求高等原因，虽有一定突破，但是解决难度比较大。

　　下一步整改措施：针对安征迁历史遗留问题解决不到位，街道将集中力量、集中时间，通过多种渠道、多种方式，做细做透群众思想工作，及时协调解决有关安征迁历史遗留问题。

　　经过整改，我街道在落实巡察整改方面取得了阶段性成效。但巡察整改不仅是攻坚战，更是持久战，需要持续发力、长期整改、不断提升。下阶段，我街道将坚持高标准要求，持续推进常态化整改工作，不断推进全面从严治党向基层延伸。

　　1.不断增强政治建设。始终把政治建设放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。采取有力措施，更好地落实“三会一课”、民主评议党员等制度，严明政治纪律和政治规矩，优化政治生态，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全力以赴打好“三大攻坚战”，抓好事关全局的产业转型、补齐民生短板、依法治理、维护和谐稳定等重点工作。强化党委对各项工作的领导责任，落实习近平总书记提出的增强“八种能力”的要求。抓好疫情影响下经济总量提升，坚决完成赶超任务，绝不拖市、区后腿。全面落实意识形态工作责任制，树好旗帜，凝聚民心，营造激情创业，拼搏赶超的社会氛围，推动街道高质量发展。

　　2.继续加强整改力度。坚持标准不降、尺度不松、力度不减，持续抓好后续整改，不断推进问题的深入解决。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　3.全面巩固整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全财务管理、工程建设、党风廉政建设、作风建设、民主决策、机关效能建设等方面各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，从源头上杜绝类似问题的发生，以整改推动发展，以发展强化整改，做到两手抓、两不误、两促进，为建设智造生态新城区多尽职责、多作贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22061038；通信地址：泉州市洛江区双阳街道办事处，邮政编码：362000；电子邮箱：ljsydzb@126.com。

【责任编辑：蔡奇凡】