根据区委巡察工作统一部署，2023年5月5日至6月16日，区委巡察二组对区妇联开展了巡察，并于2023年11月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，强化组织领导。区妇联高度重视巡察整改工作，认真履行整改主体责任，第一时间成立由区妇联主席担任组长的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调巡察反馈问题的全面整改工作。巡察整改领导小组认真履行巡察整改职责，建立常态化的会商研究机制，协调解决存在问题，推动巡察整改进度，要求班子成员认真履行“一岗双责”，各责任股室、责任人主动认领，形成齐抓共管的工作格局。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。针对巡察反馈的三方面23个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，严格做到“五个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一整改落实、逐一对账销号，划出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查，逐项落实，对账销号，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（三）着力建章立制，建立长效机制。把握“当下改”和“长久立”，全面查找共性问题和深层问题，从思想上、工作上、作风上、制度上深挖问题根源。对有条件立即整改的，立行立改；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。集中整改期间，注重治本、注重预防，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，制定、完善各类制度办法20项，堵住问题源头，做到治标治本。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入

（1）针对理论学习不深不实的问题

整改进展情况：一是完善学习制度。根据人员变动情况，及时调整理论学习中心组成员，修订完善《洛江区妇女联合会理论学习中心组制度》，明确把习近平总书记关于妇女儿童工作的重要讲话和重要指示批示精神，全国、省、市妇女代表大会精神、《中华人民共和国家庭教育促进法》等有关妇女儿童法律法规纳入中心组学习内容；进一步明确学习的方式方法，加强对研讨交流材料把关。二是强化学习研讨。召开理论学习中心组学习会，专题学习党的二十大精神并开展研讨发言，中心组成员结合妇联工作实际，认真开展交流研讨，增强做好新时代妇女儿童工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。巡察以来，围绕全国妇女第十三次代表大会等开展集中学习5场次，交流研讨11场次,进一步深化思想认识，不断提高理论水平。

（2）针对学用结合不紧密的问题

整改进展情况：一是加强理论学习提质增效。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，于2023年9月26日召开主题教育动员部署会，制定《洛江区妇联党支部主题教育理论学习计划》，共开展集中学习8场，立足新时代妇联工作实际开展专题研讨5场，专题党课2场。同时注重坚持问题导向，动态查摆问题2个、专项整治问题1个，目前3个问题均已整改完成，并及时销号。二是提升履职能力。举办基层妇联执委培训班，以“深学细悟论述摘编 凝聚强大巾帼力量”为题，为全体学员讲授学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课；开展支部书记上党课活动，支部书记结合学习贯彻《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》，为全体党员讲党课，进一步增强新形势下妇女群众服务的本领。三是发挥职能主动作为。深入开展“四下基层”活动，带队到罗溪镇三合村、翁山村家室调解室等进行实地调研，提升基层妇联阵地服务功能；举办“聚力三争行动，服务妇儿发展”—我为妇女儿童办实事活动，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育巾帼宣讲和巾帼普法维权宣传等活动；区妇联各班子成员分别带队开展节前走访活动。

（3）针对落实意识形态工作责任制还有差距问题

整改进展情况：一是完善机制。制定《洛江区妇联意识形态阵地管理办法》，严格落实信息发布三审制；制定《涉洛敏感舆情引导和舆情处置工作机制》，牢牢守住网络意识形态领域安全。二是落实责任。根据人员变动及时调整洛江区妇联意识形态工作领导小组，全面落实妇联主席意识形态工作第一责任人、班子成员根据工作分工按照意识形态工作“一岗双责”要求；严格落实意识形态工作责任制,定期召开意识形态工作专题会，并按时向上级党委报送意识形态工作情况。三是加强培训。召开意识形态专题会，分析研判意识形态领域的风险隐患及工作存在的薄弱环节；组织全区各级妇联干部开展意识形态工作培训，邀请泉州市委网信办领导作《顺应时代发展要求 做好意识形态工作》专题讲座；组织召开网络意识形态专题会议，集中学习《中华人民共和国网络安全法》，进一步筑牢思想防线之基。

（4）针对落实统一战线工作力度不够问题

整改进展情况：一是强化阵地建设。在双阳街道坪山社区、罗溪镇新东村等归侨聚居地，建立儿童之家、“洛家亲”家庭服务中心等妇联阵地建设，为进一步加强妇联统战联谊工作提供妇女儿童家庭活动平台。二是强化交流联谊。组织全区涉台婚姻家庭、“最美家庭”代表开展“最是清风传家远”传承清廉家风主题活动，有效推动妇联统一战线工作深入开展；组织坪山社区归侨妇女开展巾帼宣讲和巾帼普法维权宣传等活动，进一步加强与归侨妇女同胞联络联谊。进一步加大与归侨妇女同胞开展联谊联动工作力度，加强对在洛台企妇联组织开展活动的指导；贯彻党中央关于民族工作的重大决策部署，积极推荐优秀的少数民族女性作为妇联执委人选；坚持妇建服务党建，加大对党外妇女同志的思想引领，加大在新领域建设妇联组织的力度，更广泛汇聚广大巾帼力量。

2.履行职责使命不够有力的问题

（1）针对助推“乡村振兴巾帼行动”成效不足的问题

整改进展情况：一是助力女性就业创业。针对辖区内“宝妈”女性灵活就业群体、“顶梁柱母亲”困难妇女，开展家政、电商技能培训和庭院规划公益培训6场，帮助有就业需求的女性好就业、就好业。二是引领女企联担当作为。集中整改期间，组织女企联会员分批分阶段开展党的二十大精神、中国妇女十三大精神宣讲、学习交流联谊活动2场；组织女企业家开展“团结凝聚她力量 同心共筑温暖家”联谊活动，并与石狮市女企联开展“汇聚巾帼力 联谊促发展”主题联谊共建活动，会员参与率提高到90%以上。积极组织发动广大女企业家开展扶弱助困慰问活动，走访慰问台风受灾妇女群众、一线工作人员等，送去慰问金、物资共计20800元；通过“1314”服务模式持续关心守护留守儿童，常态化开展关爱陪伴活动，该服务项目荣获2023年“姐妹相伴•爱在身边”全省女性社会组织“十佳公益项目”，区女企联获评全省三个“最有爱的女性社会组织”之一。

（2）针对落实“两纲”目标任务仍有差距的问题

整改进展情况：落实妇儿工委组织、协调、指导、督促职责，加强与成员单位的沟通协调，按时序进度推动新“两纲”实施。制定印发《<洛江区妇女发展纲要（2021—2030年）>目标任务分工方案》和《<洛江区儿童发展纲要（2021—2030年）>目标任务分工方案》及统计监测指标体系；加强走访、沟通，根据人员变动，调整洛江区妇女儿童工作委员会组成人员、联络员和“两纲”统计监测组、专家评估组成员；印发新“两纲”发展手册及宣传折页2000余份，妇儿工委办牵头联合区卫健局等部门开展“童心同行 助力成长”儿童关爱活动，常态化开展“坚持男女平等基本国策 保障妇女儿童合法权益”等新“两纲”宣传活动；举办全区妇儿工委全体（扩大）会议暨新“两纲”工作培训会，邀请专家对新“两纲”指标进行详细解读，进一步推动新一轮“两纲”实施。

（3）针对发挥联系妇女桥梁纽带作用不强的问题

整改进展情况：一是落实工作机制。制定下发《洛江区妇联关于开展“执委进万家，实事暖民心”--我为妇女群众办实事实践活动的通知》，文件下发以来，各级妇联执委为妇女群众开展走访慰问、普法宣传、巾帼志愿服务等实事43项；开展“我为妇女群众办实事”普法维权宣传暨“三进一到”活动，区、街道、社区三级妇联主席零距离地为妇女群众提供法律、政策等服务；持续深化妇联主席维权服务进社区、进农村、进家庭、到身边宣传活动，2023年5月份以来，区、乡镇（街道）、村（社区）及三新组织等各级妇联主席通过走访入户、下基层宣传等多形式落实“三进一到”工作机制。二是强化执委履职。2023年12月制定《洛江区妇联执委常态化联系妇女儿童工作方案》，常态化开展联系帮扶，以电话、线上交流、入户走访等形式了解帮扶对象境况，及时上报困难和需求，并结合自身所长为帮扶对象提供就业指导、心理疏导、学业指导等服务。区妇联四届执委27人，“一对一”联系妇女、儿童27人，截至2024年2月，已通过走访、慰问、普法教育、电话沟通等方式联系帮扶妇女儿童，累计近50人次。三是关爱女性健康。线上依托“洛江妇联”微信公众号、线下通过宣传服务活动、讲座等方式广泛开展“两癌”免费检查项目宣传。邀请有关专家开展女性健康专题讲座，对“两癌”免费检查等政策内容进行宣传和讲解；邀请相关专家进社区开展“两癌”防治知识专题讲座；联合多部门开展“乡村母亲健康”“安家行动·‘救’在身边”巾帼志愿服务专项行动，多形式开展“两癌”免费项目宣传、健康义诊咨询等活动；联合区检察院、区人社局分批次走访全区女职工较多的企业，宣传“两癌”免费检查项目，大力倡导企业出资为女职工落实包括“两癌”筛查的健康体检；持续开展“母亲健康1+1”公益募捐，通过积极宣传发动，募集爱心款近10万元，救助全区19名“两癌”困难妇女；做好“关爱女性健康”工作，投入15万元为1500名女性购买“安康保险”，实实在在为妇女群众办实事。

3.关于打通服务妇女儿童“最后一公里”意识不强的问题

（1）针对维护妇女儿童权益工作有待加强的问题

整改进展情况：一是加强援助点建设。开展“党建引领·匠心筑梦·智造未来”服务进基层活动，活动现场为零工市场女职工劳动权益保障中心挂牌并为参加活动的女职工开展人才就业政策、法律咨询等宣传服务。二是完善维权机制。结合妇联实际，修订完善《信访工作制度》，明确职责任务、跟踪回访等工作机制；加强维权跟踪回访，2023年11月以来，全区来信来电来访的婚姻家庭纠纷8件，回访率100%，各家事调解室参与矛盾纠纷调处13件，化解率100%。三是延展宣传服务。依托妇联微信公众号，制定宣传计划，今年以来已推送涉及广大妇女群众生活、婚姻家庭、职业需求等方面的内容120多条。四是开展儿童关爱。2023年11月以来，开展“童心守护 姐妹‘乡’约”“岁寒迎冬至 亲子乐时光”等儿童关爱主题巾帼志愿服务活动3场，为流动儿童、困境儿童送去慰问、关爱帮扶等志愿服务，营造儿童友好社会环境；依托全区11个儿童之家、家庭服务中心，开展“真情暖童心 相伴护成长”“童心共庆 喜迎元旦”“心手相牵 助力成长”等主题儿童关爱志愿服务活动26场次。

（2）针对指导基层妇联工作有所弱化的问题

整改进展情况：一是制定《洛江区妇联关于进一步加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作实施方案》，明确目标任务和工作措施，指导督促各乡镇深化婚姻家庭矛盾摸排及纠纷化解并及时上报；结合摸排、来电来信来访的婚姻家庭纠纷情况，主动对接乡镇（街道）妇联，积极参与基层走访化解。2024年1月以来，全区来信来电来访的婚姻家庭纠纷4件，及时跟进纠纷化解后续进展情况4件，矛盾纠纷调处化解率100%。二是制定下发《关于开展2023年度美丽庭院创建情况自查工作的通知》，组织各乡镇完成对2023年“美丽庭院”创建情况进行自查，上报创建情况。2024年1月以来，联合区农水局组织工作人员到各乡镇实地走访，随机抽查走访2023年度“美丽庭院”创建情况，并针对走访发现问题进行通报，督促相关单位及时完成问题整改，各乡镇妇联均已按时限要求及时组织落实整改。三是立行立改，强化跟踪督促，马甲镇妇联已于2023年9月8日完成换届。制定2024年全区妇联系统教育培训工作计划，结合妇联实际制定妇联系统教育培训课程体系，并指导乡镇妇联制定培训计划6份。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于履行全面从严治党职责不够到位的问题

（1）针对落实全面从严治党不够严格的问题

整改进展情况：一是强化学习。组织全体干部职工学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神。修订并下发《洛江区妇联落实全面从严治党主体责任清单》，梳理三大项34小项指标任务，进一步增强班子成员主体责任意识；召开2023年下半年全面从严治党暨党风廉政工作，确保党风廉政建设工作顺利推进、有序开展。二是压实责任。2023年12月中旬开展谈话提醒，结合班子成员分管的工作实际，压实“一岗双责”工作责任；结合巡察反馈的存在问题，要求班子成员结合本职工作，做好年度述责述廉，持续推进党风廉政建设和反腐败工作；分管领导与归口干部职工结合工作岗位实际开展“一对一”廉政谈话，对一些苗头性、倾向性问题做到抓早抓小。

（2）针对廉政风险防控排查流于形式的问题

整改进展情况：一是明确责任。根据岗位分工情况，及时调整洛江区妇联廉政风险防控工作领导小组成员，完善并印发《廉政风险防控工作实施方案》，推动妇联廉政风险防控工作落到实处。二是排查风险。印发《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》，组织全体干部职工对照岗位职责，结合工作实际，认真梳理个人、股室风险点，并召开专题会议研究确定岗位风险点及防控措施。

2.关于财经制度执行不严格的问题

（1）针对固定资产管理不够规范的问题

整改进展情况：修订完善《物资采购和管理制度》，明确采购程序、日常管理，明确固定资产的报废处置严格按照国家相关规定进行报废审批并及时入账。认真梳理，经班子会研究报废一批已到使用年限，且无法正常使用的固定资产并将残值及时上缴国库。

（2）针对报销手续不齐全的问题

整改进展情况：组织全体干部职工，组织集中学习《洛江区财务文件汇编》等财务制度知识，结合妇联实际，修订完善《财务管理制度》《物资采购和管理制度》，进一步明确物资采购、管理、领用等流程，规范《洛江区妇联宣传品签领单》，完善签领手续，强化宣传品出入库的审核监督、管理，有效规范财务管理。

（3）针对“以拨代支”现象普遍存在的问题

整改进展情况：出台《洛江区妇联为民办实事项目经费及专项业务经费管理制度》，进一步规范为民办实事项目经费及专项业务经费的使用管理，确保资金规范支出。

（4）针对执行女职工福利政策不及时的问题

整改进展情况：立行立改，于2023年5月起，按文件要求落实发放女职工卫生费的发放，并持续发放。

3.关于采购程序不规范的问题

整改进展情况：一是建章立制。出台《关于规范洛江区机关幼儿园小规模基建项目、政府采购管理办法的通知》（泉洛妇〔2023〕16号）文件，进一步规范机关幼儿园小规模基建、政府采购行为。二是加强督导。针对巡察反馈的问题，向，督促幼儿园加强对相关工程项目、采购文件精神的学习，指导幼儿园结合实际，完善《机关幼儿园物品采购制度》《机关幼儿园食品采购验收制度》等相关制度，细化采购审批流程和采购方式。三是强化提醒。常态化开展廉政提醒谈心谈话，巡察工作开展以来，主席、副主席分别与幼儿园园长开展谈话提醒3次，幼儿园园长与分管后勤工作的副园长、分管副园长与谈话提醒2次，通过谈心谈话，进一步强化日常监督，筑牢廉洁防线。

（三）基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于领导班子引领作用发挥不充分的问题

（1）针对班子凝聚力、向心力不足的问题

整改进展情况：一是提高政治站位。加强学习民主集中制等党内有关规章制度，持续提升领导能力和领导水平，立足部门职责，围绕区委区政府中心任务，积极谋划妇联工作，增强妇联班子的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。二是加强沟通协调。班子成员定期召开班子会，对工作安排进行交流探讨，推动落实各项议事决策制度。严格执行民主集中制要求，落实班子成员逐一表态，主要领导末位表态的制度。

（2）针对班子议事决策机制落实不到位的问题

整改进展情况：规范科学决策制度，进一步完善《班子议事规则》《“三重一大”决策制度》等制度，并组织全体干部职工集中学习。

2.关于党建工作责任制落实不够到位的问题

（1）针对党内政治生活不严肃的问题

整改进展情况：一是加强党员档案管理，修订完善《党支部档案管理制度》，全面梳理建立全体党员政治生日档案，并及时按时间节点开展党员政治生日谈心谈话，巡察以来开展党员政治生日谈心谈话7次。二是开好民主生活会，召开区妇联巡察整改专题民主生活会，于2024年1月5日召开2023年度民主生活会，会前班子成员认真开展谈心谈话，会中严肃开展批评和自我批评，会后扎实抓好整改落实。

（2）针对组织建设存在薄弱环节的问题

整改进展情况：一是制定《党支部档案管理制度》，进一步完善党支部档案管理制度，指定专人管理，规范党支部材料收集存档。二是指定素质高、能力强的股级干部担任党务工作者，提升党建工作水平。组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升全体党员对支部工作的理解和认识。

3. 关于干部和人才队伍建设有待加强的问题

（1）针对执行编外用工管理相关规定不严格的问题

整改进展情况：2023年12月1日调整区妇联内设机构负责人，明确由编内正式干部担任内设机构负责人，杜绝编外人员担任重要管理岗位；2023年7月31日重新调整全面从严治党主体责任工作领导小组成员，明确由班子成员和各部室负责人担任区妇联全面从严治党主体责任工作领导小组成员，不再将编外人员纳入全面从严治党主体责任工作领导小组成员。

（2）针对选人用人不规范的问题

整改进展情况：一是加强学习。组织集中学习《关于进一步规范股级干部选拔作用工作的意见》，进一步规范任免审批表填写，严格按程序开展股级干部推荐考察工作。二是完善制度。修改完善人事档案管理制度，规范开展人事相关工作材料收集存档工作。

（3）针对因私出国（境）管理不到位的问题

整改进展情况：下发《关于进一步加强区妇联工作人员因私出国（境）管理监督工作的通知》，全面开展排查工作，排查区妇联机关干部职工持有因私出国（境）证照5人11本，已全部统一保管。

三、下一步工作计划

一是坚持提升站位，着力强化思想政治引领。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。坚持以党的政治建设为统领，把讲政治贯穿妇联工作各方面、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻执行党中央决策部署、省委市委工作要求和区委的工作安排。

二是坚持落细措施，着力推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党政治责任，履行党建工作责任制，层层传导压力、压实责任，落实全面从严治党各项任务。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，落实民主集中制，认真执行“三重一大”决策制度，营造良好政治生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，加强廉政风险防控常态化，推动全面从严治党向纵深发展。

三是坚持用好成果，着力巩固拓展整改成果。强化巡察整改成果的综合应用，坚持抓好贯彻执行，让长效机制落地生根管长远。同时把巡察整改工作作为密切干群关系、转变工作作风、检验执政能力的良好机遇，运用好巡察整改成果，聚焦区委区政府中心工作，立足引领服务联系职能，围绕妇女群众急难愁盼开展工作，有效发挥妇联组织桥梁纽带作用，引领广大妇女感党恩听党话跟党走，增强妇女儿童获得感幸福感安全感，推动新时代妇联工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22633353；通信地址：洛江区政府机关大院，邮政编码：362011；电子邮箱：ljqwoman@126.com。

泉州市洛江区妇女联合会

2024年3月20日

【责任编辑：何雅琪】