根据区委巡察工作统一部署，2023年10月9日至11月8日，区委巡察一组对区科协开展巡察，并于2024年4月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治自觉和责任担当，切实抓好巡察整改工作
（一）统一思想认识，切实增强整改自觉。区科协高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为最重要的政治任务，对巡察反馈问题照单全收，并把深化思想认识摆在突出位置。通过召开巡察整改专题民主生活会，进一步增强“四个意识”，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，做到真反思、真整改，切实增强了全体干部职工参与整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，扎实履行主体责任。区科协以落实巡察整改为契机，进一步强化主体意识，第一时间成立了以支部书记为组长的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由区科协办公室牵头，具体承担整改工作协调、督促、检查、反馈等工作，各部室负责人为整改工作具体责任人。支部书记切实履行第一责任人责任，坚持亲自研究部署，对重点难点问题全程进行督导并及时提出具体意见。各班子成员坚持主动认领、对号入座，迅速带领相关责任部室，深入分析巡察反馈问题，逐项研究整改措施，有效推进各项整改工作。
（三）制定整改方案，逐项细化责任分工。领导小组逐条梳理巡察反馈意见，制定任务分解表，并对各部室的整改措施认真审核把关，经过反复研究讨论，制定印发《关于落实区委巡察一组对区科协巡察情况反馈意见整改方案的报告》，明确整改措施和责任领导、责任人以及整改时限，确保整改不留盲区和死角。
（四）注重建章立制，强化整改成果运用。做好巡察整改工作，既要整改具体问题，又要建立健全务实管用的制度机制，杜绝类似问题的发生。巡察整改期间，区科协对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，同时注重把解决个性问题与解决普遍性问题、把解决当前问题与解决长远问题紧密结合，从源头上想办法，做到举一反三、综合治理，有针对性地加强规章制度建设，切实防止类似问题再次出现。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够严实的问题
（1）针对以习近平总书记关于“科技自立自强”“科教兴国战略”等重要论述指导科协工作不够深入的问题
整改进展情况：一是强化理论武装，规范学习内容，修改完善支部学习计划，2024年5月17日组织全体党员干部学习习近平总书记对科协和科技工作的重要讲话精神，深入学习、深刻领会。今后始终聚焦学习定位，对习近平总书记对科协和科技工作的重要讲话精神及时跟进学、具体学，坚持理论联系实际、学懂弄通做实。二是抓好学习贯彻，做到立马就改，2024年5月15日组织全体党员干部学习习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会的讲话精神，提出贯彻意见，深入学习、深刻领会，在工作实践中贯彻落实。三是到企业及马甲镇乡村振兴科技馆实地走访调研，征集到3家企业对接院士及高水平专家的需求情况报送市科协，6月18日中国工程院院士江东亮一行到某公司开展调研交流，为企业创新发展提供智慧力量和技术指导。
（2）针对党内学习和业务学习不够认真的问题
整改进展情况：提高思想认识、强化使命担当，聚焦学习本行业领域重要法规和规章，更新完善支部学习计划。2024年5月20日组织全体党员干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党问责条例》，2024年5月24日组织学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中国科学技术协会章程》，提升全体干部职工的工作能力和业务水平。
2.关于落实执行全民科学素质行动计划纲要不到位的问题
（1）针对工作引领作用发挥不足的问题
整改进展情况：一是2024年年初向区政府报送《2023年全民科学素质工作总结》，指导各乡镇（街道）报送2024年上半年全民科学素质工作小结。二是组织各乡镇（街道）有关人员参加泉州市2024年柔性引才平台科技人才培训，推动科普中国资源传播分享，助推公民科学素质跨越提升；2024年8月26日发动各乡镇（街道）参加泉州市全民科学素质知识挑战赛，并组建一支队伍代表洛江区参加市赛，取得第五名的成绩。
（2）针对推动全民科学素质行动规划纲要发展不够有力的问题
整改进展情况：一是根据《洛江区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》文件要求，制定“十四五”期间工作规划和年度任务安排。二是通知各乡镇（街道）做好2024年全民科学素质工作半年小结，并于年底做好工作总结及下一年工作计划。三是按照“十四五”规划中牵头的6方面任务制定每年度《全民科学素质工作要点》。
（3）针对落实科普人才队伍建设缺乏力度的问题
整改进展情况：一是建立“洛江区科普信息员”微信群，推动各乡镇（街道）开展“中国科普信息员”注册工作。二是通过“大美志愿”小程序建立洛江区科协科技志愿服务队，参加阳江社区、万盛社区、杏宅社区银龄科普活动，开展科学普及、垃圾分类等宣传，发放宣传材料，普及科学知识。目前志愿服务队人数94人，整合了企业科普人员、科技教育人员、高层次科普人才等群体。三是贯彻落实洛江区科普信息员奖励政策，2024年4月，对2023年度本区传播科普信息工作中取得优异成绩的133名科普员(均不包括编内人员)进行奖励。
3.关于履行“四服务”核心职能不够充分的问题
（1）针对服务科技工作者不够用心的问题
整改进展情况：一是2024年5月14日在某公司设立科技工作者之家，推动解决科技工作者缺乏固定服务平台问题。二是深入排查我区科技工作者情况，对接联系区委人才办、区人社局、区工信局、区农水局等相关部门，掌握区内涉及教育、卫生、农业、工程等各行业科技工作者，整理形成分类联系服务名单，适时开展联络走访等活动。三是积极对接市科协及相关部门，结合我区实际研究制定《洛江区科协干部联系科技工作者制度》，加强联系服务科技工作者的工作规范。
（2）针对创新驱动发展存在短板的问题
整改进展情况：一是出台《洛江区院士（专家）工作站建设管理办法（试行）》《洛江区特级人才创新实验室建设管理办法（试行）》《洛江区“科创中国”学会服务站建设管理办法（试行）》，通过“洛江科普”微信公众号宣传，实地走访企业，大力宣传新政策，提高企业对科协平台奖补政策的知晓率。二是加强对各平台的技术指导、增进交流沟通，指导某特级人才创新实验室做好中期考核工作，推动某公司申报福建省院士工作站，现申报材料已报送省里。
（3）针对落实提高全民科学素质不够有力的问题
整改进展情况：一是关于“科普巡讲活动完成率偏低，2021年市科协要求区科协承办巡讲场次8场，仅完成2场”问题，主要还是受疫情等客观因素影响。为更好完成科普巡讲活动，2023年起，科协依托“文明洛江”微信小程序中的点单机制，纳入了48个泉州市刺桐科学传播学者讲座题目给全区各村（社区）选择。2023年开展巡讲6场，2024年拟开展巡讲5场，现已开展2场。二是我区已争取到原位于云谷的市科技馆旧馆大部分展教仪器，拟于杏川村建立乡村振兴科技馆，作为区里的科技馆服务全区群众。三是拨付科普经费4万元和3万元补助马甲中学和第十一中学更新校园创新实验室器材设备,2024年8月建立5个银龄科普服务点，以村（社区）科学工作室为依托，聚焦“一老一少”科学普及，打造社区品牌特色。
（4）针对发挥党委政府参谋助手作用不强的问题
整改进展情况：一是大兴调查研究，立足科协“四服务”职责定位，突出宗旨意识、服务理念和问题导向，走访调研双阳街道前洋社区科学工作室、罗溪镇双溪村科学工作室以及企业等，对接中国工程院院士江东亮一行到某公司开展调研交流，为企业创新发展提供智慧力量和技术指导。二是提升建言献策能力，2024年5月26日在全国海洋科普教育基地开展全国科技工作者日科普研学活动。向区政协提出《关于推行企业试验检测设备共享机制的建议》的提案被纳入2024年区政协重点提案。
4.关于落实意识形态工作不够到位的问题
（1）针对“八个纳入”执行不严的问题
整改进展情况：加强审核把关，领导班子成员将意识形态、网络意识形态工作作为民主生活会和述责述廉报告的重要内容，并在民主生活会发言提纲和述责述廉报告中具体体现，对相关材料进行审核把关，对不符合要求的及时提出修改意见，给予具体的指导。
（2）针对意识形态研判工作不够深入的问题
整改进展情况：一是2024年5月15日召开洛江区科协2024年网络意识形态专题会议。二是结合工作实际，深入摸排本单位、本领域工作中存在的风险隐患和薄弱环节，对意识形态工作中存在的问题及原因进行深入分析，拿出行之有效的措施办法，形成《洛江区科协意识形态领域分析研判报告》，切实做好意识形态领域的分析研判工作。三是年度培训突出专题性，2024年5月15日开展意识形态专题培训，深刻领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提升全体干部职工意识形态工作能力。
（3）针对微信公众号作用发挥不明显的问题
整改进展情况：一是加强微信公众号阵地建设，严格执行“洛江科普”微信公众号上信息发布“三审制”。二是提高文章阅读量，选择转发信息时突出趣味性和科普性，多报道转发群众喜闻乐见的信息。三是及时更新内容，及时开展“工作动态”“政策指南”“科普阵地”“生活百科”等栏目更新。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于派驻监督“探头”作用不明显的问题
（1）针对监督责任清单制定不认真的问题
整改进展情况：紧密结合区科协工作实际，强化监督责任意识，已于2024年6月修改、完善监督责任清单，确保监督责任清单的明确性和可操作性。
（2）针对监督不够主动的问题
整改进展情况：一是切实压紧压实区科协“一把手”和领导班子成员履行全面从严治党主体责任，经常性开展监督，参加区科协重要会议6次，发现问题及时督促解决，把压力和责任层层传递、层层压实。二是开展科普资金拨付使用专项监督1次。三是派驻纪检监察组于2024年5月7日联合区科协走访青少年科学工作室、校园科学工作室等基层科技平台。
2.关于财务管理不够严格的问题
（1）针对财务报销手续不规范的问题
整改进展情况：一是关于“下乡补贴审批单中既写明‘自行用车’，又选择‘平台派车’”问题，经查，2022年5月19日的下乡补贴审批单填写不规范，下乡事由是到挂钩村开展助残日活动，当时因临时联系到助残对象，平台没有公车可派出，单位人员便自行前往，针对该情况，已督促相关人员规范审批单填写，加强对审批单的审核；二是关于“银行代发的款项重复填写签领单、且签领单填写不完整”问题，由银行代发的款项（主要指交通补贴、通讯补贴、提租补贴和生活补贴）已经没有填写签领单；三是关于“使用收款收据报账”问题，已修订完善《洛江区科协报销规范制度》，规范村（社区）、企业在申请补助时必须开具正式发票。
（2）针对财务内控管理不严格的问题
整改进展情况：一是抓紧抓实“三重一大”事项决策，加强对专项经费事前支出的计划管理，修改完善《洛江区科协领导班子议事规则》并正式发文，进一步严格支出审批管理。二是2023年6月后，经办人与财务安排不同人员负责，加强人员业务培训、学习，规范财务管理，不断提升业务能力和规范化水平。
（3）针对超标准报销差旅费的问题
整改进展情况：一是对超标准报销事项进行核实，超标准报销的费用已全部清退，并于2024年4月29日上缴国库。二是修订完善《洛江区科协报销规范制度》，规范差旅费管理，严格差旅费报销审批流程，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.关于落实管党治党政治责任不够到位的问题
（1）针对部署不到位，执行有差距的问题
整改进展情况：一是按要求每半年至少专题研究一次党风廉政建设、全面从严治党工作，2024年3月1日召开区科协全面从严治党暨党风廉政建设专题会议。二是按要求每年向区委报告落实全面从严治党工作情况，形成区科协2023年落实全面从严治党工作情况。三是严格落实谈心谈话制度，2024年5月22日、6月13日开展谈心谈话。
（2）针对廉政风险排查不够严肃认真的问题
整改进展情况：一是常态化开展廉政风险排查工作，开展个人岗位廉政风险排查，2024年单位6人均已重新梳理个人岗位廉政风险。二是开展股室廉政风险排查，2024年4月16日召开廉政建设风险点排查分析会，研究确定办公室廉政风险点6个、科普部廉政风险点6个及相关防控措施。三是深入开展廉政风险排查工作，合理评定风险等级，完善相应防控措施，结合人员变动和工作调整，建立个人岗位廉政风险排查登记台账。
（3）针对廉政谈话工作仍需加强的问题
整改进展情况：一是对财务等重要岗位工作人员开展廉政谈话，2024年6月12日分管领导对财务人员开展廉政谈话。二是定期开展廉政谈话，强化日常监督，结合岗位实际，突出问题导向和谈话的针对性，2024年6月12日、13日主要领导、分管领导与所属工作人员开展廉政谈话。
2.关于党建工作重视不足的问题
（1）针对研究部署不到位的问题
整改进展情况：一是认真修订《洛江区科协2024年工作计划》，将党建工作写入工作计划，落实党建工作与科协工作同部署、同落实。二是修改完善《洛江区科协2023年工作情况汇报》，结合党建内容，确保党建工作与科协工作深度融合、相互促进。
（2）针对开展双重组织生活会不规范的问题
整改进展情况：一是严格按照区纪委监委、区委组织部要求，规范开好巡察整改专题民主生活会，会前开展谈心谈话，会上通报本次民主生活会征求意见情况、主要负责人代表领导班子作对照检查，会后总结会议情况并提出整改工作要求。认真查摆问题，深入剖析原因，做好整改工作，并举一反三规范各项流程，开好每一次的民主生活会。二是规范开好2023年度组织生活会，会前研究确定主题和制定方案，会后制定整改措施并落实整改。三是做好民主生活会相互批评，坚持实事求是，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，通过批评发现问题，解决问题，改进工作。
（3）针对党员“三诺”落实不到位的问题
整改进展情况：抓实党员“三诺”工作，围绕中心工作，全体党员结合岗位实际作出承诺，规范程序，党支部审核党员承诺书、签审核意见，支部书记承诺书经党委审核盖章，形成党建和业务工作良性互动。
（4）针对“三会一课”执行不规范的问题
整改进展情况：一是落实好“三会一课”制度，结合人员变动和工作调整，明确1名干部为党务干部，规范会议记录内容，确保记录及时、准确、规范，组织党务干部参加洛江区“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育读书班暨全区组工干部党内法规条例专题培训班。二是按照支部党员大会会议议题内容，规范党员大会内容，创新活动载体，开好党员大会。
（5）针对党员管理不规范的问题
整改进展情况：一是规范党员组织关系转移、接收管理。2024年3月1名干部工作关系调入后，党员组织关系当月完成接收。二是与退休党员沟通联系、了解意愿，对接组织关系转出接收支部，科协党支部内3名退休党员均已转出，有效解决退休干部党员和在职党员“合编”的现象。
3.关于领导班子建设仍需加强的问题
（1）针对体制机制不完善的问题
整改进展情况：一是推进各乡镇（街道）科协全面完成换届选举工作，现正在进行区科协第四次代表大会代表选举及第四届委员会委员候选人推选工作,拟于近期召开区科协第四次代表大会。起草新章程，待召开科协四大时提交大会通过，明确新时代使命目标和职责任务，将“三个代表”“科学发展观”“习近平新时代中国特色社会主义思想”等写入指导思想，按要求加入党建和议事决策内容，修改更正“镇、乡、街道科学技术协会是洛江区科协的地方组织”“村（社区）科协、科普协会、专业技术协会行政上接受本级党组织领导”等错误表述，今后根据《中国科学技术协会章程》及时更新、完善。二是完善决策机制，修改完善《洛江区科协领导班子议事规则》并正式发文，增强可操作性，明确会议原则、会议程序等重要内容。
（2）针对党的领导作用不突出的问题
整改进展情况：一是推进各乡镇（街道）科协全面完成换届选举工作，现正在进行区科协第四次代表大会代表选举及第四届委员会委员候选人推选工作,拟于近期召开区科协第四次代表大会。新章程待召开科协四大时提交大会通过，明确党组织参与决策的功能，强化党组织参与决策功能制度保障，增强班子成员对党组织参与研究决策的认识，落实落细党组织参与科协决策管理工作相关要求，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，推动党建工作与科协工作深度融合。
（3）针对班子对外沟通协调不充分的问题
整改进展情况：一是梳理“十三五”“十四五”规划提出的牵头引领和沟通协调作用，争取与相关部门定向协商的办法，促进各项工作有序推进，提高完成率。二是指导洛江区花卉协会于2024年5月29日召开第三次代表大会。三是加强与教育局沟通协作，2024年4月19日举办洛江区“红领巾讲科学家故事”比赛、2024年7月6日举办洛江区虚拟机器人比赛，组织各中小学生参加省、市机器人比赛、无人机比赛等。开展科学家精神进校园活动，2024年4月12日邀请中国著名科幻小说作家到市实小洛江校区开展科普讲座，2024年6月3日邀请闽江科学传播学者、福建省高层次人才等专家分别到洛江区河市中心小学、河市第二中心小学、马甲中心小学开展科普讲座。
（4）针对主动接受监督意识不强的问题
整改进展情况：一是及时全面公开党务会务，完善党务公开栏内容，严格按照党务公开的内容、范围和方式，应公开尽公开。二是定期公开“三公”经费使用、工会经费使用等情况。
4.关于科协组织和干部队伍建设不够有力的问题
（1）针对科协组织建设存在不足的问题
整改进展情况：一是推进各乡镇（街道）科协完成换届，现正在进行区科协第四次代表大会代表选举及第四届委员会委员候选人推选工作，拟于近期召开区科协第四次代表大会。二是指导区老科技工作者协会开展换届选举工作，已于2023年10月19日完成换届选举相关工作。三是与教育局联合发出《关于做好全区中小学科协换届工作的通知》，要求学校科协进一步完善工作机制，各中小学科协换届工作已全部完成。
（2）针对干部管理使用不够规范的问题
整改进展情况：一是规范干部管理使用，2024年4月19日会议研究免除科协办公室原主任职务并正式发文。二是财务工作调整为正式干部负责，并安排财务工作经验丰富的编外人员进行辅助。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.关于落实巡察整改主体责任不够深入的问题
（1）针对整改工作不够重视的问题
整改进展情况：一是做好巡察整改专题民主生活会会前准备，班子成员认真撰写材料、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，按要求在巡察反馈后1个月内召开巡察整改专题民主生活会。二是坚持标本兼治，确保问题整改常态化长效化，集中整改期结束后，常态化研究整改工作，做到对标对表、常抓不懈、举一反三。
（2）针对部分问题整改不彻底的问题
整改进展情况：一是落实党建工作责任制，履行好党支部书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，强化党务干部能力，加强教育培训，提高素质能力，组织党务干部参加洛江区“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育读书班暨全区组工干部党内法规条例专题培训班。二是高质量开好民主生活会，严格按照纪委、组织部要求，规范开好民主生活会，班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，不谈肯定性意见，只讲存在的问题、不足，并有针对性地提出落实整改措施。三是规范廉政谈话，2024年6月12日、13日主要领导、分管领导与所属工作人员开展廉政谈话，强化日常监督，增强廉政谈话的针对性和实效性。
2.关于对审计发现问题整改成效不明显的问题
整改进展情况：一是重新修订《洛江区科协领导班子议事规则》，进一步明确议事内容，规范议事和决策程序。二是对照整改方案提出的措施，修订完善《洛江区科协报销规范制度》《洛江区科协收支管理制度》《洛江区科协政府采购管理制度》等制度，建立健全长效机制，在工作中认真贯彻执行。三是推动乡镇（街道）科协完成换届选举，6个乡镇（街道）科协已全部完成换届选举，推进组织建设规范化，不断增强凝聚力和战斗力。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题，共对4名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话4人。
四、需要进一步整改的问题及措施
（一）未完成的整改事项
（1）针对工作引领作用发挥不足的问题
未完成整改原因：一是区委编办已把“洛江区全民科学素质工作领导小组”议事机构纳入清理清单；二是年底再做全年工作总结汇报。
下一步整改措施：一是按照上级进度，成立“洛江区全民科学素质工作联席会议”，建立全民科学素质工作联席会议制度。二是认真对照《洛江区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》，2024年年初已向区政府报送《2023年全民科学素质工作总结》，落实每年向区政府汇报一次实施情况。
整改时限：2024年12月31日。
（2）针对发挥党委政府参谋助手作用不强的问题
未完成整改原因：撰写调研报告难度较大，未能在三个月集中整改期内整改完成。
下一步整改措施：实地走访调研辖区内科技企业、科学工作室等，立足科协“四服务”职责定位，突出宗旨意识、服务理念和问题导向，对本区科普形势开展全面深入调查研究。
整改时限：2024年12月31日。
（3）针对体制机制不完善的问题
未完成整改原因：区科协换届准备工作还在推进中，各乡镇（街道）科协已完成换届，目前正在进行区科协第四次代表大会代表选举及第四届委员会委员候选人推选工作。
下一步整改措施：按照规定程序做好换届准备工作，起草新章程，待召开科协四大时提交大会通过。
整改时限：2024年10月31日。
（4）针对党的领导作用不突出的问题
未完成整改原因：区科协换届准备工作还在推进中，各乡镇（街道）科协已完成换届，目前正在进行区科协第四次代表大会代表选举及第四届委员会委员候选人推选工作。
下一步整改措施：按照规定程序做好换届准备工作，起草新章程，待召开科协四大时提交大会通过，明确党组织参与决策的功能，强化党组织参与决策功能制度保障。
整改时限：2024年10月31日。
（二）下一步工作计划
经过一段时间的集中整改，区科协巡察整改工作取得阶段性成果，但离上级的要求和干部群众的期盼还有差距，有的整改举措还须长期坚持。下一步，区科协领导班子将带领科协全体干部职工，坚定政治方向，强化担当意识，继续严格对照反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进科协事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22630009；通信地址：福建省泉州市洛江区公共文化中心5楼，邮政编码：362012；电子邮箱：ljkx-001@163.com。
泉州市洛江区科协
2024年9月3日
【责任编辑：何雅琪】
