根据区委巡察工作统一部署，2023年11月28日至2024年1月8日，区委巡察一组对区直机关工委开展了巡察，并于4月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
（一）统一思想认识，提高政治站位。工委把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推进全面从严治党的有力举措，诚恳接受，认真反思，以思想自觉引领行动自觉。区委巡察一组反馈巡察意见后，工委班子迅速召开巡察整改工作动员会议传达贯彻，第一时间动员部署整改工作，强调要把思想和行动统一到区委对巡察工作的具体要求上来，高标准高质量完成巡察整改工作，增强做好巡察整改工作的责任感、使命感和紧迫感。及时召开巡察整改专题民主生活会，工委班子成员聚焦巡察反馈问题，主动领责担责，剖析原因，提出对策措施，严肃开展批评与自我批评，切实增强抓好整改落实工作的积极性、主动性。
（二）加强组织领导，压实整改责任。工委成立以常务副书记、纪工委书记刘永水同志为组长的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，先后召开5次工委会议及巡察整改工作领导小组会议，研究部署推进整改工作。工委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，既统揽主抓、实时督导，又具体指导、严格把关；班子其他成员坚决落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改；各股室抓具体整改，做到要求到位、任务到岗、责任到人。召开全区基层党建工作重点任务调度推进会，通报巡察反馈的机关党建存在问题，把相关整改工作责任细化分解落实到区直各系统（单位）党委、党（总）支部，形成齐抓共管、上下联动的良好工作格局。
（三）坚持问题导向，推动整改落实。针对巡察反馈意见，在深入分析原因、找准症结的基础上，逐条研究制定整改措施，印发《区直机关工委巡察整改方案》，对每一项问题的整改均明确了牵头领导、责任股室、责任人和完成时限，建立整改问题台账，对标对表，确保巡察整改按时按质推进，逐条逐项落实。同时，把抓好巡察整改工作与巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育、深化拓展“三争”行动、推动模范机关建设等工作结合起来，坚持举一反三，全面排查突出问题，堵漏洞、补短板、建制度、转作风，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不松手，把巡察整改成果转化为推动机关党建高质量发展的强大动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
1.关于将习近平新时代中国特色社会主义思想融入工委工作，指导推动区直机关各党组织政治学习不够有力的问题
（1）针对推进“第一议题”制度执行缺乏力度的问题
整改进展情况：一是健全落实机关工委“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神和上级党的重要会议精神等内容，作为区直机关工委工委会、理论学习中心组和“三会一课”的“第一议题”，第一时间组织传达学习。二是指导督促区直机关各党组织严格执行“第一议题”。2024年第一季度，工委结合开展机关党建调研督查，对“第一议题”制度执行情况进行检查抽查。
（2）针对对理论学习中心组学习重视不足的问题
整改进展情况：健全落实工委理论学习中心组学习制度，结合实际制定中心组学习计划，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，提升学习质量和成效。将区直各单位党委（党组）中心组学习纳入机关党建提示和督查内容，2024年3月结合绩效评估，组织人员对理论学习中心组落实情况进行检查。收集汇总区直各单位2023年度中心组学习情况，并进行全区通报。根据区委宣传部部署要求，近期将安排专人列席旁听、现场督导部分区直单位理论学习中心组学习情况。
2.关于领导区直机关党建工作存在薄弱环节的问题
（1）针对抓党务培训工作不严实的问题
整改进展情况：根据全区干部教育培训计划，于2024年4月和6月分别举办区直机关企事业单位党务干部培训班、区直机关党支部书记培训班。优先安排近年来未参加过区级集中培训的党务干部参加轮训，采取情景式、问答式、开放式相结合的方式进行，培训区直机关党务干部180余人次。
（2）针对对党组织换届工作不够重视的问题
整改进展情况：已更新2024年到期换届区直机关党组织台账，落实提醒督促制度，全年共有19个党组织需换届，到期应换届14个均已完成换届，对目前未到期的5个，将持续跟踪督促其按期换届。平时结合党务干部培训，列出专题讲解换届选举工作程序。
（3）针对区直机关党组织思想政治建设工作抓得不牢的问题
整改进展情况：通过印发党建重点工作提醒提示、开展党建检查等方式，及时提醒区直机关基层党组织定期汇报思想政治工作、提出改进工作的意见和建议。结合年度绩效评估、平时党建工作提示和检查，对区直部门党委（党组）理论学习中心组学习进展情况进行提示和检查，并对2023年度区直各单位理论学习中心组学习情况进行全区通报。根据区委宣传部部署要求，安排专人列席旁听、现场督导部分区直单位理论学习中心组学习情况。
（4）针对督查督办工作不够深入的问题
整改进展情况：2024年来共发出党建工作提示3次，开展党建季度材料调阅1次，调阅单位12个，将存在问题逐一反馈给相关党支部，并跟踪督促问题整改落实情况。2024年7月初，联合区委组织部抽调干部组成三个检查组，分赴24个单位开展2024年上半年机关企事业单位党建工作调研督查。
3.关于职能行使存在盲区的问题
（1）针对领导区直机关群团组织工作不到位的问题
整改进展情况：根据《泉州市洛江区机构改革实施方案》，区委组织部与区直机关工委合署办公，目前合署办公的“三定”方案尚在制订中。正与区委编办等有关部门加强沟通，结合本轮机构改革，协调理顺区直机关工会、妇工委、团工委撤并或归口管理问题。
（2）针对领导区直武装部工作缺位的问题
整改进展情况：根据《泉州市洛江区机构改革实施方案》，区委组织部与区直机关工委合署办公，目前合署办公的“三定”方案尚在制订中。正与区委编办等有关部门加强沟通，结合本轮机构改革，协调理顺区直武装部撤并或归口管理问题。
（3）针对落实上级决策部署不够有力的问题
整改进展情况：根据上级有关文件要求，暂停模范机关创建考评活动。结合平时党建工作提示和检查，督促提醒区直各机关党组织落实“双报到”制度，收集、汇总、更新工作台账。
4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题
（1）针对对意识形态工作重视不足的问题
整改进展情况：召开上半年意识形态工作专题会议，结合工委实际，认真研究制定2024年意识形态工作责任制实施方案，定期分析研判意识形态领域情况；加强工作台账管理，抓细抓常抓牢意识形态工作。
（2）针对“八个纳入”执行不到位的问题
整改进展情况：印发《2024年区直机关工委落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步落实意识形态工作主体责任，强化党员干部抓好意识形态工作的责任意识、阵地意识、忧患意识，结合平时工作严格执行“八个纳入”。对所有领导干部的民主生活会发言提纲、述责述廉报告逐份细查把关，确保将意识形态和网络意识形态工作纳入提纲、报告内容。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于作风建设仍需加强的问题
（1）针对制度建设形式化的问题
整改进展情况：提高执行力，认真贯彻落实上级党委决策部署，推动各项重点工作落地见效。健全完善“月工作提示、季材料调阅、半年现场督查、年终述职评议考核”为一体的党建检查机制。2024年已召开6次工委工作例会，阶段性研究部署党建工作任务；开展党建季度材料调阅1次，调阅单位12个，对24个单位开展上半年机关企事业单位党建工作调研督查，并跟踪督促存在问题整改落实情况。
（2）针对文风不够扎实的问题
整改进展情况：结合党纪学习教育，进一步改进文风，加强对述责述廉报告等各类文稿材料的审核把关，认真研究制定《区直机关工委2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，明确机关工委班子、班子负责人及其他成员、股室负责人责任，坚决杜绝文件材料内容抄袭雷同现象。
2.关于财经制度执行不严的问题
（1）针对违规使用行政经费列支工会费用的问题
整改进展情况：督促财务人员认真学习业务知识，增强财经纪律意识，积极与财政局等有关部门协调沟通，加强内部财务管理和经济支出审核把关，进一步规范列支渠道。
（2）针对审核把关记账凭证不严的问题
整改进展情况：认真学习财务业务知识，增强财经纪律意识，强化内控管理，对票据的合理合法性进行严格审核把关，规范财务手续。已对2023年5月采购电脑所附合同进行规范并补盖公章。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.关于落实管党治党政治责任不够严实的问题
（1）针对党风廉政工作部署不够严肃认真的问题
整改进展情况：把党风廉政建设纳入理论学习中心组学习内容；2024年上半年共召开3次党风廉政建设工作会议，其中1次专题会研究部署党风廉政建设工作，及时分析研判党风廉政建设工作形势，针对存在问题研究整改对策措施。
（2）针对廉政谈话不够全面的问题
整改进展情况：在2024年春节、“五一”节等时间节点开展廉政提醒谈话，做到干部、职工、编外人员“全覆盖”，安排专人负责做好谈话记录，完善谈话工作台账。
（3）针对开展廉政教育不彻底的问题
整改进展情况：在2024年春节、“五一”节等时间节点开展廉政提醒谈话。通过“三会一课”、党日活动、专题辅导讲座等形式开展反腐倡廉专题宣传教育，如邀请泉州市纪委监委案件审理室业务骨干为区直机关各基层党组织作学习《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座，组织工委党员干部到马甲镇新民村家风家训馆和洛江区农村党风廉政建设文化馆开展党纪学习教育党日活动。
（4）针对廉政风险防控工作抓而不紧的问题
整改进展情况：结合人事变动和工作分工调整，认真梳理、找准各个岗位廉政风险点，准确评定风险点等级，健全完善廉政风险防控工作台账，2024年共查摆出领导班子及个人岗位廉政风险点62个。
2.关于党建工作开展不够严谨的问题
（1）针对党内政治生活不严肃的问题
整改进展情况：落实谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员和党员之间经常性开展谈心谈话，做到“全覆盖”，安排专人做好谈话记录，完善谈话工作台账。
（2）针对党员“三诺”执行不认真的问题
整改进展情况：将党员“三诺”作为年度考核的重要内容和评先评优的重要依据。2024年4月，组织机关工委全体党员对照岗位职责，认真做好2024年度公开承诺，经支委会审核把关后盖公章给予上墙公示。
（3）针对“三会一课”落实不严的问题
整改进展情况：认真落实“三会一课”制度，并指定组织委员负责做好记录和资料管理。2024上半年，共召开党员大会3次，党支部书记上党课1次，开展主题党日活动6次。
（4）针对支部换届程序不严谨的问题
整改进展情况：结合机关党务干部培训，组织机关工委干部职工认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，熟知支部换届工作程序，提高机关党建规范化“走前头”意识，避免“灯下黑”。
（5）针对重要党建材料未进行归档的问题
整改进展情况：指定支部组织委员负责机关“三会一课”、党内重要活动等的会议记录、信息图片归集等档案资料管理，努力健全党建内业资料管理制度。
3.关于领导班子建设存在不足的问题
（1）针对议事决策机制不完善的问题
整改进展情况：进一步健全完善《区直机关工委议事规则》等议事决策制度，规范议事程序，严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态，增强决策的民主性、科学性；指定专人负责规范做好会议记录工作。
（2）针对沟通协调能力有所欠缺的问题
整改进展情况：2024年来发出工作提示6次、开展材料调阅1次。召开机关党建重点任务调度推进会1场。2024年7月初，联合区委组织部抽调干部组成三个检查组，分赴24个单位开展2024年上半年机关企事业单位党建工作调研督查。加强与市直机关工委和区直各系统（单位）党委的沟通联系，及时指导督促各系统党委开展工作。与教育系统党委开展2次座谈，共同商讨加强教育系统党员教育管理的办法，提出4条改进措施。加强与市直机关工委、区委编办沟通，结合本轮机构改革，提出“三定”方案职责设定的建议。
（3）针对监督与被监督意识不强的问题
整改进展情况：已规范设置公开栏，认真做好党务公开工作；印发党建重点工作提示，结合党建检查，做好对区直各部门党务公开工作的督促指导。
4.关于队伍建设方面存在不足的问题
（1）针对区直机关工委委员作用发挥不明显的问题
整改进展情况：根据区人事调整变化情况，摸清各系统党委委员变化情况，并督促各系统（单位）党委及时调整挂钩联系支部制度，加强与联系单位交流沟通，研判分析党建工作难点，协同推进机关党建工作。
（2）针对机关党务干部队伍建设不够有力的问题
整改进展情况：已更新专（兼）职党务干部队伍名单，进一步健全完善全区党务干部信息库。于2024年4月和6月分别举办区直机关企事业单位党务干部培训班、区直机关党支部书记培训班，优先安排近年来未参加过区级集中培训的党务干部参加轮训，采取情景式、问答式、开放式相结合的方式进行，培训区直机关党务干部180余人次。从2024年开始结合开展机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、党支部党员民主评议，对机关党务干部进行评议管理。
（3）针对落实党内关怀帮扶制度引领效果不明显的问题
整改进展情况：及时更新完善区直机关生活困难党员信息库，并按上级要求及时给予走访慰问，2024年春节及“七一”期间共走访慰问生活困难党员及老党员27人次。根据上级部署，推动离退休党员做好组织关系转接和退休干部党支部组建工作，组织老党员参加学习活动。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
关于落实巡察整改主体责任意识不强的问题
整改进展情况：巡察反馈会召开后，第一时间印发整改工作方案，按规定在1个月内召开巡察整改专题民主生活会，将每件整改工作任务落实到岗到人。先后召开5次工委会议及巡察整改工作领导小组会议，及时讨论、研究部署整改工作。5月7日召开全区基层党建工作重点任务调度推进会，通报巡察反馈的机关党建存在问题，强化巡察整改工作合力，上下协同推进整改工作。
三、需要进一步整改的问题及措施
（一）未完成的整改事项
（1）针对领导区直机关群团组织工作不到位的问题
未完成整改原因：根据《泉州市洛江区机构改革实施方案》，区委组织部与区直机关工委合署办公，目前合署办公的“三定”方案尚在制订中。
下一步整改措施：与区委编办等有关部门加强沟通，尽快确定区委组织部与区直机关工委合署办公的“三定”方案，明确相关工作职能，理顺区直机关工会、妇工委、团工委撤并或归口管理问题。
整改时限：2024年10月31日。
（2）针对领导区直武装部工作缺位的问题
未完成整改原因：根据《泉州市洛江区机构改革实施方案》，区委组织部与区直机关工委合署办公，目前合署办公的“三定”方案尚在制订中。
下一步整改措施：与区委编办等有关部门加强沟通，尽快确定区委组织部与区直机关工委合署办公的“三定”方案，明确相关工作职能，理顺区直武装部撤并或归口管理问题。
整改时限：2024年10月31日。
（二）下一步工作计划
经过一段时间的集中整改，区直机关工委巡察整改工作取得阶段性进展，干部职工干事创业精气神进一步提振。但仍有个别问题需要进一步整改落实，一些长效机制需要坚持落实。区直机关工委将按照区委对巡察整改工作的要求，持续扛起巡察整改政治责任，以钉钉子精神继续做好巡察“后半篇”文章，抓好常态化整改工作，健全完善长效机制，纵深推进全面从严治党，以扎实的整改成效推动机关党建工作再上新台阶。
一是抓好政治建设。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述和党的建设的重要思想，把政治建设贯穿于机关党建工作的各个环节，确保机关各级党组织和党员干部同以习近平同志为核心的党中央，在政治上思想上行动上保持高度一致。
二是抓好后续整改。持续加强对整改工作的组织领导，对需要进一步整改的事项紧抓不放，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，再巩固、再提升，防止问题反弹回潮。对需长期坚持的事项，加强制度建设，建立长效机制，推动工作规范，久久为功。
三是强化成果应用。深入推进模范机关创建，深化拓展“三争”行动，引导工委干部职工把心思和精力凝聚到干工作、抓落实、促发展上，坚决转化好、运用好巡察整改成果。把抓巡察整改与落实区委工作部署、工委全年任务结合起来，做好各项工作的结合文章，全面抓重点、补短板、强弱项，全力破解制约机关党建工作推进的痛点难点阻点问题，以各类问题的有效整改促进工作的全面提升，以高质量党建促进高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22633382；通信地址：洛江区政府大楼后楼3205，邮政编码：362011；电子邮箱：lj22633382@126.com。
中共泉州市洛江区委区直机关工作委员会
2024年9月3日
【责任编辑：何雅琪】
