根据区委巡察工作统一部署，2024年7月3日至8月17日，区委巡察二组对河市镇党委开展了巡察，并于2025年2月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、河市镇党委加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，强化责任担当

河市镇党委高度重视巡察整改工作，严格对标区委巡察部署要求，深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，坚决扛起全面从严治党及巡察整改主体责任。直面问题与不足，河市镇党委坚持以巡察整改作为深化全面从严治党的重要抓手，不折不扣推动各项整改要求落到实处。

（二）加强组织领导，细化责任分工

镇党委坚决扛起全面从严治党主体责任，将巡察整改作为重大政治任务抓实抓细。为强化组织领导，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的巡察整改工作领导小组。针对巡察反馈问题和意见建议，领导小组逐条梳理剖析，研究制定整改措施，并明确各项任务的责任领导、具体责任人及完成时限，确保反馈意见全覆盖、无遗漏，整改工作无盲区、无死角。主要领导认真履行第一责任人职责，主动认领问题，带头整改落实，先后主持召开多次专题会议研究部署整改工作。全体领导干部严格落实“一岗双责”，自觉把自己摆进去、把职责摆进去，主动认领问题，牵头抓好分管领域的整改落实。相关责任部门及负责人作为具体责任人，对标整改要求，举一反三、深入查摆，确保各项整改任务到岗到人、落地见效。

（三）全面对标对表，确保责任落实

2025年4月14日，河市镇党员领导干部召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈的问题，立足岗位职责深刻剖析问题原因。会后，全体干部弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，严格对照整改方案全力按时限要求抓好整改，做到整改一个、销号一个、巩固一个，并自觉对照标准进行自查自纠，强化跟踪督办，及时、如实填写巡察整改工作台账。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距的问题

（1）针对政治理论学习不够扎实的问题

整改进展情况：一是学习内容持续完善。制定《2025年河市镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，在党委（扩大）会议上学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党组织工作条例》和中央农村工作会议精神等内容。二是学习要求全面落实。2025年以来已开展党委理论学习中心组学习16次，其中研讨7次。三是研讨交流提质增效。深入开展习近平经济思想、习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述等主题的学习讨论和学习交流，中心组成员结合分管实际谈工作差距和落实举措，2025年以来累计撰写心得体会28篇。

（2）针对落实“第一议题”制度不够到位的问题

整改进展情况：严格落实“第一议题”制度。严格执行《河市镇党委理论学习中心组学习制度》，进一步加强理论学习，并结合工作需要和实际开展交流讨论，2025年以来学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容18个。

（3）针对督促指导基层抓理论学习不够深入的问题

整改进展情况：一是主题教育高效推进。全面启动中央八项规定精神学习教育，2025年以来开展理论学习中心组集中研讨16期，所辖党支部累计集中学习135次，推送线上学习14期。二是学习资源精准供给。建立“每月推送+季度检查”机制，2025年以来已下发12期“三会一课”指引。指导非公企业党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。

2.关于党委统筹协调作用发挥不够有力的问题

（1）针对化解社会矛盾存在不足的问题

整改进展情况：一是强化矛盾纠纷调解机制。依托基层社会治理协同处置平台，实现联动网格员、镇直各部门及区直相关部门实现信息共享，2025年累计化解各类矛盾纠纷936件。二是抓好群众宣传引导工作。结合全民国家安全教育日及“5.26我爱路”宣传日活动，通过入校入户、辖区LED屏滚动、各村“村级监督服务工作群”的线上线下相结合方式宣传《信访工作条例》，增强群众法治意识，自觉遵守信访秩序。

（2）针对违法占地行为打击不够有力的问题

整改进展情况：一是全面开展拉网式排查，于2024年底前完成调查摸底工作，建立包含违法地点、违法类型、违法面积、责任主体等要素的违法占地及乱占耕地问题清单。二是将图斑问题分解到村到人，倒排节点、一案一策推进整改，加快消除违法状态。三是构建常态化监管体系。开展不定期联合巡查，重点检查整改区域及周边耕地保护情况，利用无人机全域航拍监测；压实各村网格员责任，要求每日巡查辖区耕地并上报制止新增违法苗头。

（3）针对促动工投产措施不够有效的问题

整改进展情况：组建专班跟踪，完成10宗闲置土地整改。配合资源规划部门结合年度供地计划和项目用地需求开展土地报批工作。

（4）针对推动旅游经济发展乏力的问题

整改进展情况：一是科学规划布局。制定乡村振兴整镇推进创建方案、“一县一溪一特色”田园风光项目建设概念设计方案，设计五条旅游路线。二是夯实项目支撑。积极谋划文旅产业发展项目，2025年谋划实施大猷休闲健身步道、河市精品示范线宣传配套项目、文旅主题墙绘等项目。结合乡村振兴完善“食住行”配套，提升旅游服务水平与产业链条。三是激活文旅市场。大猷休闲健身步道项目已竣工，满足周边群众日常健身与户外休闲需求。先后举办农文旅活动5场，吸引大量游客参与。发布《来河市 丫好甲》等景点美食推介视频推文，通过微信公众号、抖音等平台推送引流，话题播放量达21.9万，推文阅读量1.1万。

3.关于乡村建设存在薄弱环节的问题

（1）针对重点项目推进缓慢的问题

整改进展情况：一是梳理项目台账。梳理历年重点项目台账。二是攻坚滞后项目。完成5个原低于时序进度项目建设并通过验收。三是强化督导机制。成立重点项目督导组，制定重点项目定位调度机制；科学谋划2025年区里乡村振兴项目12个，确保项目切实可行，按序完成。

（2）针对推动产业提质效果不佳的问题

整改进展情况：一是村企联盟促产业升级。针对产业结构单一问题，采取村企联盟模式，先后培育市田村沉香种植基地、鸟关村余柑基地、厝斗村茶油等特色种植基地。二是高标农田整改见成效。针对高标农田管护问题，相关整改工作完成验收。涉及的高标农田所在村均安排专人负责管护巡查。三是灌溉优化保农田用水。针对灌溉水渠放水频次较低问题，经惠女水库管理站协商沟通一致，枯水期定期放水。并完成修缮部分破损水渠。

（3）针对改善农村人居环境成效不明显的问题

整改进展情况：一是强化保洁监管整治。每日对保洁公司的日常工作监督检查，拆除鸡鸭舍5处，开展偷倒垃圾专项整治清理，环境考评成绩有比较明显的提升，并保持相对稳定，督促企业垃圾聘请有资质的第三方清运。二是健全卫生考评机制。完善河市镇环境卫生管理考评实施办法（暂行）。三是深化河道长效管护。建立常态化河道专管员巡逻机制，2025年共拆除河道违建11处、养殖搭盖32个，清运河岸建筑垃圾730多立方米，整治违规面积超3800平方米；完成亭竹桥至俞公桥2.3公里河道清杂清障，清退围垦种植29处，恢复生态岸线超5000平方米，有效改善河道及沿岸环境；落实河道专管员6人，累计巡河近2400人次。四是完善污水管网建设。完成霞溪工业区污水管网配套工程（一期）、洛江区中部功能区河市镇霞溪污水管网等项目。

（4）针对乡村文明建设有差距的问题

整改进展情况：一是加强移风易俗宣传推广工作。推动殡葬移风易俗宣传工作，在重点点位刊展、张贴相关公益广告和标语，镇级公众号等宣传刊载报道移风易俗篇数4篇。二是常态化开展宣传实践活动。2025年围绕春节、元宵、清明等传统节日开展主题活动19场次。在河市镇区举办社会主义核心价值观及移风易俗宣传活动10场。三是强化督导。2025年召开移风易俗工作专题部署会2次，强调红白喜事报备工作，督促各村按要求及时上报红白喜事报备表。

4.关于意识形态工作不够重视的问题

（1）针对落实意识形态工作责任制不够严实的问题

整改进展情况：一是总结复盘提质增效。深入总结2025年加强意识形态工作、维护文化安全的做法成效，提出下一步对策建议，形成意识形态领域形势分析研判报告上报区委宣传部。二是排查风险精准施策。每年召开1次意识形态工作专题研究会议，研究制定相关制度。

（2）针对“八个纳入”落实不到位的问题

整改进展情况：一是“一岗双责”全面落实。各领导班子成员均将意识形态工作纳入2024年度述责述廉报告和2024年度民主生活会对照检查材料。二是监督检查持续发力。召开意识形态工作部署专题会议，向各村党组织书记解读意识形态工作重点，督促各村党组织将意识形态工作纳入重要议事日程，每年至少开展1次意识形态工作专题研究会议。

（3）针对督查考核机制不健全的问题

整改进展情况：一是靠前领导压实责任。召开意识形态工作部署专题会议1次，推进意识形态工作。二是动态跟踪求实求效。对重点任务实行清单化管理，每月统计通报，以评促优激发工作活力。

（4）针对新闻发布审核不够严格的问题

整改进展情况：一是严审流程，规范信息发布管理。严格微信公众号信息发布审批“三审三校”制度，明确撰稿股室部门负责人初审，撰稿股室分管领导、党政办负责人二审，党政办分管领导三审，高标准严要求，不断规范信息发布审批流程。二是强训能力，提升信息员专业水平。2025年4月18日召开河市镇信息员培训会议，专题部署信息发布有关事宜，传达学习信息发布审批“三审三校”制度，进一步提升机关信息员业务能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于推进群众关心关切的民生实事不力的问题

（1）针对破解历史遗留问题能力不强的问题

整改进展情况：一是征迁安置工作已完成。定期召开项目协调会议，河市西片区（一期）项目（桃源·世家）安置选房工作已完成，群众陆续入住。二是安置小区配套设施已完善。蛟南村安置小区水电配套已完成。溪山安置小区入户电接入已完成，电力设施问题解决，自来水管网已建成并移交供水公司，已完成开户。三是历史遗留项目取得实质进展。铁拓南侧万投标准园区项目已实现完全净地。万虹路三期致房屋震损问题已完成检测并落实赔偿。

（2）针对兑现惠农补贴资金不及时的问题

整改进展情况：一是完善惠农项目资金拨付机制，确保资金及时发放。二是全面完成惠农资金拨付。涉及的相关项目已拨付完毕。三是强化经办人员责任意识与业务能力。对相关经办人员进行谈话提醒并加强业务培训。

（3）针对部分征迁补偿款长期未清理的问题

整改进展情况：一是加强工作督促。炉田村召开“下大厝组、崎路组村民代表”会议，督促村民代表做好群众工作，争取早日完成征迁领取工作。二是推进整改落实。会同相关村梳理核对征迁遗留款明细。

2.关于干部担当尽责意识仍有差距的问题

（1）针对工作作风有待提升的问题

整改进展情况：一是以督导检查促工作作风提升。成立河市镇重点工作及重点项目督导组，聚焦31项重点工作、19个重点项目每两周开展专项督查，并将督查结果报主要领导协调处理，开展对清明防火、村干部值班值守情况开展监督检查，线上线下督导检查共计超10次，推动重点工作完成3项，4个滞后项目制定针对性措施，其余43个项目完成上半年预期时序进度。二是以警示教育促廉政意识提升。组织召开河市镇廉政教育警示会、河市镇党员干部廉政警示教育活动、纪委书记上廉政党课等5场次，组织合计462人次以观看警示片、典型案例通报等方式持续推动河市镇廉政警示教育走深走实。三是完善工作制度。督促修订《河市镇机关效能建设的实施意见》，进一步完善值班值守工作制度。

（2）针对房屋翻建监管机制不顺畅的问题

整改进展情况：一是梳理整改翻建问题。溪井村旧村部避灾点项目已通过区发改局备案，并完成我镇小型工程项目备案，镇纪委已对溪井村老人活动中心项目相关人员进行立案调查；已制定并下发《河市镇危旧房翻建审批管理暂行规定》，明确了“四到场”制度的具体操作流程和责任分工。二是健全三级联审机制。实施“村级初审—镇级联审—党委（扩大）会研究”三级联审机制，对所有危旧房翻建申请进行严格审批。三是强化“四到场”监管。成立专项工作组及工作群，围绕建筑放样、基槽验线、施工节点、竣工验收等“四到场”重点环节，依托工作群加强健全股室协同机制，提升监管效能。四是加强在建巡查落实。针对未在重要节点开展日常巡查问题，加强在节假日及周末对在建房屋的日常巡查，截至目前今年累计开展巡查117次，确保在建房屋符合规范。

（3）针对会议记录造假的问题

整改进展情况：一是党员信息动态更新。机关党支部组织关系实时更新机制，做好转入转出党员信息台账。党员大会实行签到制度，确保参会人员名单和实际情况一致。二是组织生活质量提升。实行学习内容预审制，由党支部书记初审、党建办终审。三是党建检查闭环管理。建立“每月推送+季度检查”闭环管理机制，2025年累计下发12期“三会一课”学习指引，完成3轮季度检查，下发整改通知书36份，跟踪督促党组织书记亲自抓落实。

3.关于对村集体“三资”监管不到位的问题

（1）针对村级工资津贴补贴发放超标准的问题

整改进展情况：一是完成超发款项台账登记。二是明确津贴补贴范围、标准和管理要求。根据有关文件规范津贴补贴政策规定，指导各村津贴补贴政策制度。三是对3名经办人员给予政务处分。

（2）针对村集体违规自制票据的问题

整改进展情况：一是全面梳理。对使用票据情况进行全面清查，并对不规范使用票据进行整改。二是加强审查。对各村上报的票据使用情况进行审查，未发现违规情况，已向21个村发放福建省村集体专用收款票据，各村已无自购收款收据的情况。三是开展培训。组织各村财务人员及相关业务人员参加票据管理培训。四是强化监督检查。对村级票据使用、管理等情况开展检查2次。未发现收款不开票或使用自制票据等行为。

（3）针对合同签订不规范的问题

整改进展情况：一是现场指导工作。岭客村水泥厂、岭客旧小学均已补充协议缩短出租年限。二是规范合同文本。补充完善核心条款，明确承租地名称及位置四至、承租用途、违约责任等条款，指导、督促村级更新补充协议，并且制定统一的农村土地经营权出租合同示范文本发放21个村，今年新签订合同均已使用规范合同。三是强化管理培训。组织村级相关人员开展合同管理培训。

（4）针对集体资产租赁管理混乱的问题

整改进展情况：一是向相关村发放工作提醒函及相关工作指导意见，督促相关村向承租方追讨租金。二是增加补充协议。对存在租金未建立增长机制的相关村发放工作提醒函，现均已完成合同补充协议签订。

4.关于财经制度执行不严的问题

（1）针对财务报账审核把关不严格的问题

整改进展情况：一是及时补齐缺失材料。已补充相关明细情况说明。二是开展已报销报支抽查工作，检查手续是否完善，未发现其他问题；组织开展财务业务学习，提高财务人员业务审核能力，加强审核把关。

（2）针对资产管理不到位的问题

整改进展情况：一是及时催缴租金。相关项目已上缴至河市镇财政所账户；进行固定资产调整处理。固定资产已做调账处理，计入固定资产科目并录入固定资产系统。二是自查现有出租台账和固定资产情况，未发现其他问题。

（3）针对超范围发放补贴福利的问题

整改进展情况：一是及时收缴超范围发放款项。下发退款通知单，截至目前已统一上缴区财政国库。二是针对津贴补贴发放情况开展自查，未发现其他问题。

（4）针对现金管理混乱的问题

整改进展情况：一是及时清理暂借款问题。截至2024年12月31日，经济开发公司所有库存现金暂借款已全部清理。二是开展自查，未发现其他问题。

5.关于工程项目建设管理不规范的问题

（1）针对工程项目招标监管不严的问题

整改进展情况：一是采购分类管控，资质审查从严。针对土建类等工程项目，严格审查投标公司是否符合要求。二是招标程序优化，健全核查机制。印发《关于进一步加强河市镇政府小规模工程管理项目的实施意见》，进一步加强小规模工程项目管理规范。三是开标时序规范，流程优化防患。科学调整、合理规划开标时段，确保各项工作有序衔接。

（2）针对施工合同签订不严谨的问题

整改进展情况：一是坚持举一反三，流程规范立制。印发《关于进一步加强河市镇政府小规模工程管理项目的实施意见》，加强对招投标及合同签订等流程管理。二是费用纠偏到位，支付规范提效。针对相关项目已与设计单位沟通协商并出具设计费用情况说明。

（3）针对工程变更缺乏内部管控机制的问题

整改进展情况：一是审核流程严控，结算依规推进。俞大猷公园大道道路工程项目尚在结算审核中，最终工程价以区财政局所出示的结算审核书为准。二是资金拨付清底，支付风险防控。针对霞溪村居家养老服务站工程，已对工程结算重新送第三方审核，并与施工单位达成共识待申请拨付质保金时按重新审核金额实际应支付金额拨付。三是流程再造夯基，制度体系升级。印发《关于进一步加强河市镇政府小规模工程管理项目的实施意见》，细化立项审批、招标采购、施工监管、竣工验收、资料归档等全流程规范，明确各环节责任主体；已对相关项目业主部门工作人员进行谈话提醒。

（4）针对工程项目资料管理不规范的问题

整改进展情况：建立工程项目清单台账，针对2025年后新增工程项目，工程完工后对项目材料进行一案一档电子归档，确保资料完整。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于领导班子建设存在不足的问题

（1）针对议事决策制度执行不规范的问题

整改进展情况：一是规范制度运行。严格执行《河市镇“三重一大”议事决策制度》，清晰界定重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的具体标准和金额界限。各村根据实际，明确村级民主议事协商制度，制定和完善村级民主议事协商制度21份。二是强化过程管控。各部门提交议题后，须经镇党政办、镇纪委、经济发展办公室财政管理岗、村镇规划建设管理办公室规划建设岗等相关部门进行会前联合审查。三是加强教育培训。组织工作人员学习相关党内法规及“三重一大”议事规则，覆盖领导干部、议题提报人员和关键岗位人员，确保相关人员准确理解制度要求、熟悉操作流程、明确自身责任。

（2）针对民主集中制执行不严格的问题

整改进展情况：一是严格执行“三重一大”决策制度。按照议事规则，班子成员及与会人员充分发表意见，主要负责人最后表态发言，议事决策充分发扬民主。二是组织工作人员学习相关党内法规。严格按照“三重一大”议事规则，进一步规范党委（扩大）会议议事原则、范围、程序和要求。

（3）针对主动接受监督意识不强的问题

整改进展情况：一是规范公开。立即更新镇级及村级的公开栏内容，并加入党员思想建设情况、发展党员情况、党费收缴情况等党务公开材料共3份。二是开展专项自查、联合督查。以线下随机抽检的方式，开展每月三务公开自查工作，及时督促各村做到即知即改。

2.关于落实管党治党政治责任不够到位的问题

（1）针对履行全面从严治党主体责任有差距的问题

整改进展情况：一是强化理论学习。将党风廉政建设纳入党委理论学习中心组学习内容，并及时将学习情况上报区委和区纪委。二是压实主体责任。已召开2025上半年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，压紧压实全面从严治党主体责任。三是强化工作落实。认真履行全面从严治党主体责任，结合河市实际情况制定年度任务安排，明确责任分工和完成时限，每半年召开全面从严治党专题部署会，并按年度向区委和区纪委书面报告落实全面从严治党主体责任情况。

（2）针对开展廉政谈话不深不实的问题

整改进展情况：一是压实主体责任。全面落实“一岗双责”，确保廉政谈话次数每年至少2次，实现廉政谈话“全覆盖”，2025年以来完成廉政谈话220余人次。二是推动廉政谈话提质增效。检查廉政谈话中针对性不强、不够切实的情况并提出工作建议，同时做好谈话台账记录，全方位推动廉政谈话走实走深。

（3）针对廉政教育及风险排查机制不健全的问题

整改进展情况：一是强化廉政教育。2025年3月组织开展2024年度镇党的领导干部述责述廉及接受评议工作，镇党政人大班子成员、各股室负责人及各村主干共计52人参与评议，推动整体评价结果反映好和较好以上占比99％，并推动镇党委书记与班子成员、村主干、分管领导与部门负责人、所挂钩村主干开展“一对一”廉政责任谈话，深入剖析其岗位的廉政风险点并提出有针对性的措施，夯实主体责任和“一岗双责”责任。二是丰富警示教育形式。2025年2月召开关于加强对干部违规从事营利性活动的纪律教育专题会议，镇两委班子成员、各村主干及部门负责人参加，开展典型案例（违规经商）剖析，强化党员领导干部廉洁自律意识。三是完善风险排查机制。依托廉政风险自查和廉政谈话等方式，开展干部违规从事营利性活动自查，并通过发放监察建议书对有关职能部门提出针对性改进措施，引导自查自纠从而改进工作作风，完善制度保障。

3.关于纪委履行监督责任不够有力的问题

（1）针对推动标本兼治仍有薄弱环节的问题

整改进展情况：一是有针对性开展不同对象的廉政教育。已制定廉政教育学习计划，召开党委（扩大）会议开展违规经商、违反中央八项规定精神、违规饮酒等典型案例通报共计3场次，通报8人次，累计参与会议60余人次；组织召开河市镇党员干部警示教育会，机关全体干部、21个村主干共计145人次参与廉政警示教育和学习。二是扩大宣传形式和范围。推动农村党员纪法宣传常态化，一方面依托“河市焦点”微信公众号开展线上每周廉政纪法宣传，累计开展14次，持续引导广大党员干部了解中央八项规定、微腐败问题等纪法知识，另一方面持续开展线下纪法普法宣传，如2025年以三八妇女节为契机深入群众一线开展农村纪法宣传。

（2）针对对村级纪检委员缺乏有效管理的问题

整改进展情况：一是强化警示教育。组织镇村两级纪检干部前往台商区廉洁文化教育馆开展警示教育学习；强化理论武装，将二十届中央纪委四次全会及省市区级全会精神传达至村级纪检委员，同时组织村级纪检委员开展《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等集体学习，切实提升21个村纪检委员责任意识和纪法意识。二是开展警示教育。选取“身边事”开展典型案例剖析，以案释法促村级纪检委员履职。三是开展集体廉政谈话。通过纪委书记上廉政党课和集体廉政谈话等方式，提升纪检委员实战能力和问题解决能力。

（3）针对小微权力监督平台作用发挥不到位的问题

整改进展情况：一是培训指导促规范。召开小微权力监督平台业务培训会，对具体职责、存在问题和整改方向进一步明确，推动公开公示各项工作规范执行。二是专人专责提效能。督促职能部门和各村由专人负责按时限办理群众诉求，强化诉求办理跟踪督促。

4.关于党建主责主业意识欠缺的问题

（1）针对党建主体责任落实不够到位的问题

整改进展情况：一是问题整改见底清零。督促未整改28个全部完成整改，并纳入长效管理。二是跟踪机制效能提升。建立“3日反馈+半月复查”机制，2025年以来累计下发整改通知书36份。

（2）针对党建基本制度执行不到位的问题

整改进展情况：一是精准施训提升能力。开展1场专题培训，覆盖21名党务工作者，重点培训党内政治生活、民主评议党员等基础制度执行要求和记录规范，靶向提升业务能力和规范意识。二是清单管理提升质效。实行“清单销号制”，建立标准化检查模板，实行季度检查。在两轮党建内页检查中，“三会一课”等组织生活记录规范性显著提升，问题发现数量同比下降50%，有效实现党建工作由“被动整改”向“主动规范”转变。

（3）针对基层党组织管理不规范的问题

整改进展情况：一是动态掌握台账。建立企业经营状况、党员等专项台账，并制定定期摸排、实时更新机制，确保对辖区非公党组织情况底数清、动态明，实现数据化、精细化管理。二是优化组织设置。针对党员人数不足3名的非公党支部，开展全面排查与精准整治，完成“半空壳化”党支部的优化调整，通过充实党员力量、规范组织运行，有效提升党组织凝聚力与战斗力。三是规范换届工作。通过集中培训、文件解读等方式重申党组织换届流程与选举办法，开展专项排查。各党支部目前已全部完成换届工作。

5.关于党员教育管理不严格的问题

（1）针对党员教育管理监督存在缺位的问题

整改进展情况：一是强化动态管理。设立21名流动党员联络员，组织各村党支部开展“拉网式”排查，通过电话询访、线下联系等方式，2025年以来排查更新流动党员台账12人，做到底数清、情况明。二是创新教育管理。深入学习贯彻《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》文件精神，健全党员学习教育管理机制，将流动党员纳入教育管理培训体系，流动党员线上线下学习参与率达100%。三是加强监督指导。深入各党支部调研指导，了解各支部工作性质、党员构成等情况，下发“三会一课”活动内容5份。

（2）针对党费收缴管理存在漏洞的问题

整改进展情况：一是收缴流程全面规范。严格落实“按月取整收缴”制度，实现缴费基数核算、金额取整等环节标准化，全镇各领域基层党组织均建立动态缴费台账，详细记录党员姓名、缴费月份、金额，确保“一人一档、全程留痕”。二是监督检查提档升级。每月开展党组织党费台账检查，全年开展一次全面检查，逐一核对党费收缴明细、管理台账等，暂未新增党费收缴问题。三是督促收缴补缴。按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，完成督促补缴11人，教育谈话10人。

（3）针对发展党员程序不规范的问题

整改进展情况：一是业务培训全员覆盖。组织全镇21名党务工作者开展专题培训，围绕《中国共产党发展党员工作细则》详细解读，重点强调发展党员5个关键阶段的28项具体流程，确保参训人员掌握细则要求，实现业务能力“从懂到精”的提升。二是材料审核严格把关。材料审核构建全链条把关机制，建立发展党员材料审核小组，2025年以来累计审核发展党员材料15份，发现并纠正程序不规范问题10个。三是考核机制压实责任。将发展党员工作纳入基层党建重要考核指标，明确党支部书记为第一责任人、组织委员为直接责任人。建立“回头看”机制，随机抽取部分已审批党员档案进行复查，未发现新增违规问题。

（4）针对组织关系未及时转接的问题

整改进展情况：一是提升转接效率。依托“党员e家”数字化平台建立全流程跟踪台账，运用短信提醒推送至联络员，2025年以来累计完成组织关系转接40人次，平均办理时限压缩至5个工作日。二是强化责任落实。推行“专人专责+闭环管理”机制，各基层党组织均指定1名组织委员作为转接联络员，组织开展《中国共产党党员教育管理工作条例》、组织关系转接业务等党务培训1场，进一步强调转接流程、限时要求和纪律规范。三是强化沟通协作。建立“转出支部发起—接收支部确认—党建办备案”三级联动流程，每季度由党建办开展检查，未发现漏转、迟转问题。

6.关于干部队伍建设仍较薄弱的问题

（1）针对干部出入境管理存在缺位的问题

整改进展情况：一是证照管理规范有序。建立干部因私出国（境）证照管理台账，实行“审批－领用－归还”闭环管理，确保证照管理有序。二是政策执行刚性有力。2名未备案干部作出深刻检讨，出入境违规问题零新增。三是审批流程严谨规范。组织党员干部学习出入境管理规定，严格执行“一事一报”，台账检查未发现“一次审批多次使用”等问题，审批流程合规性得到有效保障。

（2）针对对区直部门下派人员未能实现有效管理的问题

整改进展情况：一是落实双重管理制度。从严从紧抓好区直部门下派人员日常管理、协调服务工作，明确下派人员既接受原单位管理，又接受派驻地党委管理，激励下派人员积极参与乡镇中心工作。二是强化监督检查。镇纪委与效能办组成联合督查小组，开展和配合专项督查行动3次，重点督查下派人员履职、作风情况，经核查，相关人员均能严格遵守在岗在位要求，以积极态度投入工作，履职表现良好。持续加强对下派人员的动态管理与跟踪。

（3）针对村级后备干部培养重视不足的问题

整改进展情况：一是优化储备结构。建立村级后备干部动态管理台账，后备干部队伍扩至153人，后备力量平均年龄43周岁，大专以上学历达60.7%，2025年新增报名人员中返乡人才9名。二是加强锻炼培养。落实专人帮带，与后备干部谈心，带思想、带作风，帮助其了解村情及岗位业务知识。邀请后备干部参加村民代表大会、村“两委”扩大会议等，充分调动后备力量参政议政的积极性。三是激励机制激发活力。聘用6名优秀后备干部为村务党务工作者，提前熟悉村务党务业务、参与村级工作，使其在亲身实践中学本领、长才干。

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况方面

1.关于整改主体责任意识不够强的问题

整改进展情况：一是强化理论学习。2025年3月20日在党委（扩大）会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、加强巡视整改和成果运用的重要指示精神及党中央关于巡视工作的决策部署，学习省委周祖翼书记、省纪委迟耀云书记关于巡视工作的讲话精神；传达学习各级关于做好巡视整改相关工作的讲话精神，研究推进我镇巡视巡察整改有关工作。二是开展业务培训。根据“财务审核把关不严格”“工程项目建设不规范”“村级‘三资’监督不到位”等问题召集相关业务部门进行专题调度分析，专题开展财会业务及法律知识培训，强化了全体干部合规意识。

2.关于在推动村级落实“未巡先改”工作方面不够深入的问题

整改进展情况：一是开展全面自查。督促各村针对本次巡察反馈问题落实落细整改措施，全面抓好整改工作和自查自纠。二是强化职能部门监督提醒。通过发放监察建议书推动职能部门责任压力传导，精准发力放大监督成效。三是强化条例学习。通过镇党委理论学习中心组组织学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等关于保障巡视巡察制度和要求，提升领导班子及各村干部配合巡察工作、落实整改要求的自觉意识和主动意识。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对8名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分3人，已立案待处理3人，批评教育2人，发放监察建议书1份。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对促动工投产措施不够有效的问题。

未完成整改原因：13宗闲置用地中，10宗已完成整改，有3宗正在整改中。

下一步整改措施：一是专班跟进服务。对建设意愿不强的企业，安排专人跟踪服务，催促企业抓紧办理施工手续。二是强化部门联动。联合相关部门函告企业催建开工，督促企业安排专人抓紧办理土地证及施工手续。

（二）针对部分征迁补偿款长期未清理的问题。

未完成整改原因：部分村征地补偿款因历史遗留等原因未发放完毕。

下一步整改措施：督促部分村继续做被征迁群众工作，尽快将余留在村级账户的补偿款发放到位。

（三）针对村级工资津贴补贴发放超标准的问题。

未完成整改原因：个别村因涉及人员较多，目前正在逐步退还中。

下一步整改措施：下阶段将督促村级积极主动与相关人员联系，通过上门沟通、电话联系、书面通知等多种方式，做通其思想工作，鼓励其尽快退缴，确保追回超发款项。

（四）针对集体资产租赁管理混乱的问题。

未完成整改原因：个别村租金未追缴完成。

下一步整改措施：继续发放工作提醒函及相关工作指导意见，督促责任村向承租方追缴剩余租金，如在规定期限内拒绝缴纳，将通过仲裁、诉讼等措施进行催缴。

五、下一步工作重点和计划

经过一段时间的集中整改，河市镇党委在巡察反馈问题整改上取得阶段性成效。下一步，镇党委将以更严标准、更实举措巩固整改成果，推动整改工作见底见效。

一是聚焦未结问题，持续攻坚突破。针对征迁款发放、补贴清退等4个未完成整改事项，逐项细化责任清单，明确整改时限与责任人。对历史遗留问题加强部门联动，通过“一案一专班”机制精准施策，确保完成部分重点难点问题整改，如推动闲置用地项目开工、完成违规补贴清退等。

二是强化长效管理，巩固整改成果。深化“当下改”与“长久立”结合，对已整改问题开展“回头看”，重点检查“三重一大”决策、工程建设、“三资”管理等领域制度执行情况，防止问题反弹。建立意识形态、基层党建、乡村振兴等领域常态化督导机制，通过“每月检查+季度通报+年度考核”压实责任，推动整改成效转化为治理效能。

三是坚持以改促建，提升发展质效。将巡察整改与中心工作深度融合，围绕文旅产业升级、项目建设提速、民生福祉改善等重点任务，依托乡村振兴整镇推进方案，加快五条旅游路线建设与文旅项目落地，同步推进高标准农田管护、污水管网完善等民生工程，以整改实效推动全镇经济社会高质量发展，确保巡察“后半篇文章”落地有声。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22039158；通信地址：洛江区河市镇人民政府办公楼，邮政编码：362013；电子邮箱：hsdzbxx@163.com。

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