根据区委巡察工作统一部署,2024年11月25日至12月27日,区委巡察一组对区委政法委开展了巡察,并于2025年5月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导
(一)高度重视,带头做好整改工作。区委政法委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,政法委常务副书记切实承担起第一责任人责任,多次召开专题会议研究巡察整改推进情况,具体部署整改落实工作。班子成员切实履行“一岗双责”,按照职责分工,分别承担相应整改任务,高质量召开领导班子巡察整改专题民主生活会,确保反馈问题真改实改、彻底整改。
(二)加强领导,精心部署整改任务。成立整改工作领导小组,制定《关于落实区委巡察一组对区委政法委巡察情况反馈意见整改方案》,建立问题清单,逐一明确责任领导、责任股室和整改时限,严格按照时间节点倒排工期、挂图作战,确保在规定时间内整改到位。
(三)严督实导,确保整改取得实效。领导小组及整改办公室结合每周一工作例会,按照“一周一推进”方式,对各股室整改情况开展监督指导,及时研究解决工作中出现的具体问题。既在治标上下功夫,做到立行立改、限期整改,又在治本上下功夫,深刻反思主观认识根源,深挖病灶,建章立制,从根源上堵住滋生问题的漏洞,防止问题再次发生。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求落实情况方面
1.关于政治学习不够扎实,制度建设存在缺陷的问题
(1)针对政治理论学习不严格的问题
整改进展情况:坚持落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神,以及习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神等作为政法委委务会、理论学习中心组、支委会、支部党员大会等党内会议的“第一议题”。坚持对各项会议议程进行审核,确保“第一议题”制度落实。
(2)针对学习不全面,学用结合不紧密的问题
整改进展情况:组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中华人民共和国网络安全法》《中国共产党组织工作条例》《信访工作条例》。及时组织学习重要文件及重要会议精神,结合工作实际,提出贯彻意见。按要求组织学习上级关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育文件精神,发挥领导干部带头作用,紧密结合自身思想和工作实际,积极开展学习研讨。班子成员的交流发言材料由主要领导严格把关。
(3)针对体制机制不健全的问题
整改进展情况:健全政法委机关文秘工作制度、会议制度、财务管理制度、考勤与请假制度、卫生制度、机关作风建设制度、机关效能建设制度、保密制度、计算机网络安全管理制度、工会议事制度、工会内部管理制度等。区委政法委委务会议事制度根据《中国共产党工作机关条例(试行)》进行更新完善,把党建、意识形态等重要工作纳入议题范围。
2.关于统筹推进平安洛江建设存在薄弱环节的问题
(1)针对平安建设工作协调机制不够完善的问题
整改进展情况:制定“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理方案、《深化主动创稳专项行动实施方案》,细化工作清单,并进行责任分解,推动落地落实。梳理《公安机关应急处突工作预案》《重要节点信访工作应急预案》《突发公共卫生事件处置工作预案》《处置群体性事件工作预案》《民爆物品爆炸事故应急处置预案》《处置涉警舆情事件应急预案》《处置火灾事故应急预案(试行)》等,归类建档备用。针对刀斧砍杀、驾车冲撞等方式实施的极端案件,修订完善10个工作预案。
(2)针对平安建设工作部署存在缺失的问题
整改进展情况:结合区、镇两级维稳联席会议制度,定期召开平安建设工作调度会,总结通报工作情况及分析研判形势。结合重要节点安保维稳工作实际,开展维稳专项督导。深入排查整治区域性治安稳定突出问题,2025年将罗溪镇列入区域性治安稳定突出问题市级通报整治点,按市上部署要求开展整治行动,相关整治工作情况已通过市级验收。
(3)针对推进平安维稳工作不够深入,部分指标不理想的问题
整改进展情况:组织开展刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者、“三失一偏”等重点人员管理台账检查,并督导相关职能部门及时采集动态信息、完善后续跟进措施,形成闭环管理。协同区信访局,加强专项工作调度,深入开展信访化解维稳攻坚专项行动。印发上、下半年提升平安建设“三率”工作方案,深入开展平安建设宣传等活动。创新开展平安建设主题歌曲“平安三宝”及主题MV等接地气的系列宣传活动,强化政法正能量宣传。2025年底,群众安全感率指标提升明显,位居全市第4位。
(4)针对部分基层治理工作推进缓慢的问题
整改进展情况:以区为民办实事为牵引,建成18个“三官一律”村级联络点,完善联络点工作制度,推进常态化运作。牵头开展专项调研,结合工作实际组织制定网格事项准入清单。完善“厝边守望”视频监控探头维护管理办法,加强常态化督导,推动维保单位落实维护措施,确保在线率超80%。通过镇级综治中心监控系统,不定期开展综治中心工作人员在岗情况检查,及时通报情况,推动镇级综治中心实体化运行。
3.关于协调推进上级决策部署落实存在一定差距的问题
(1)针对推进宣传防范电信网络诈骗力度不足的问题
整改进展情况:积极参与区“131”机制办日常运作,发挥职能作用,督导各乡镇(街道)、各派出所紧跟社会热点,充分利用重要节日节点,针对老年人、大中专、中小学生等重点群体开展精准宣防,提升反诈宣传的覆盖面和实效性。推动电信网络诈骗犯罪打击治理行动深入开展。2025年接电信网络诈骗警情数比降22.3%;立案数比降19.4%;群众损失折款比降48.8%;破案率57.0%、比升16.7%。
(2)针对扫黑除恶工作督导不够扎实的问题
整改进展情况:定期召开扫黑除恶工作调度会,分析研判形势,研究推进相关工作。以扫黑除恶央督、省督、市督工作为契机,印发整改落实工作方案,点对点督导行业主管部门、乡镇(街道)深化重点行业整治。牵头建立行业整治回访制度、重点行业领域社会监督制度;组织协调区有关部门用好“三书一函”(监察建议书、检察建议书、司法建议书、公安提示函),推动行业整治落实落深。2025年共破获黑恶十类相关犯罪案件17起,市级以上督转办线索核查率100%。
4.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题
(1)针对对意识形态工作重视不足的问题
整改进展情况:定期召开区委政法委委务会研究意识形态工作。意识形态工作材料由分管领导审核,再由委主要领导审签。
(2)针对“八个纳入”执行不够严格的问题
整改进展情况:严格执行“八个纳入”制度(纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导班子干部目标管理、巡察监督内容、监督执纪问责范围、干部考核、绩效考核、文明创建),将意识形态工作纳入政法年度工作总结和党建工作总结,将网络意识形态纳入民主生活会材料、纳入述责述廉报告等,由委机关分管领导及主要领导严格审核把关。
(3)针对“三审”制度执行不严的问题
整改进展情况:严格执行“三审”制度,规范完整填写信息发布保密审查表,由三审审核人逐级把关确认。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于作风建设仍需加强的问题
(1)针对制度建设流于形式的问题
整改进展情况:严格落实重点工作定期调度制度、平安建设领导小组政治安全组运行机制、维稳联席会议制度。
(2)针对协调推进矛盾纠纷化解不够积极主动的问题
整改进展情况:按照中央政法委下发的场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五方面规范化要求,提升综治中心规范化建设。依托各级综治中心,完善矛盾纠纷多元化解平台运行机制,推动调解组织、行政主管部门、法院、检察院、群团组织、社会力量等各方面解纷资源入驻,形成工作合力,推进长期积累的矛盾纠纷有效化解。
(3)针对工作作风问题仍然存在的问题
整改进展情况:在政法委会议室等公共场所,设立政务、党务公开栏,规范落实政务党务公开工作。协同公安部门、各乡镇(街道),组织开展网格员、反邪教协理员、协警等队伍建设调研。制定网格员规范化管理办法(试行)及区委政法委机关劳务派遣人员管理办法(暂行)。
2.关于派驻监督“探头”作用发挥不明显的问题
整改进展情况:驻区委政法委纪检监察组进一步梳理驻在单位工作职责及廉政风险点等,结合纪委监委监督职责,完善监督责任清单。坚持参加区委政法委周例会或委务会(扩大)会议。通过参加会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、沟通情况、廉政把关、分析研判等方式,就典型性、普遍性问题向驻在单位提出意见建议,根据工作情况开展现场核查,精准查找驻在单位存在的突出问题。
3.关于执行财经制度不到位的问题
(1)针对重复支付劳务派遣人员加班补贴的问题
整改进展情况:在政法委委务会(扩大)会议上对办公室负责人及财务人员进行严肃批评教育,相关责任人员作表态发言。已收回超发的加班补贴,全部上缴单位账户。严格落实审核把关制度,杜绝此类问题发生。
(2)针对财政预算执行还有差距的问题
整改进展情况:定期研究经费使用事项,提高资金使用绩效。政法委委务会成员根据工作推进情况,相应提出用款计划。结合每周委务会或工作例会,及时研究下拨经费。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设情况方面
1.关于管党治党工作不够严实的问题
(1)针对责任意识不强,工作部署不到位的问题
整改进展情况:组织学习《区委2025年度落实全面从严治党主体责任任务安排》(泉洛委党建〔2025〕1号);结合工作实际制定全面从严治党年度任务安排,明确责任分工和完成时限。召开专题会议,组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,及时研究部署全面从严治党、党风廉政建设。
(2)针对廉政谈话执行不力的问题
整改进展情况:严格落实廉政谈话制度,每年按要求分层级开展2次廉政谈话,实现廉政谈话全覆盖、常态化。
(3)针对廉政风险排查不够严肃认真的问题
整改进展情况:从严抓紧风险防控,组织全体干部职工(含劳务派遣人员)根据工作实际梳理廉政风险点,针对性制定防控措施,并规范填写廉政风险防控自查表,由委机关主要领导审核并签写审核意见。
2.关于党建主责主业意识不强的问题
(1)针对党建工作重视不足的问题
整改进展情况:将党建工作纳入区委政法委委务会重要议事日程,结合周例会召开党建工作专题部署会,研究2025年政法系统党的建设工作要点,认真听取政法系统党委、机关党支部有关工作情况汇报,研究部署推进党建工作。
(2)针对支部换届不严肃的问题
整改进展情况:在政法委委务会(扩大)会议上,组织集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《党支部委员会换届选举工作规程》,加强支部换届选举规定等知识学习,切实熟悉并掌握各项政策规定,推动选举工作规范化。
(3)针对党费收缴登记不严谨的问题
整改进展情况:党费严格每个月第一周按时缴费,逐月登记各支部党费上缴情况,并对党费收缴进行公示。
3.关于党内生活不够严肃的问题
(1)针对民主生活会质量不高的问题
整改进展情况:召开民主生活会前,按要求开展谈心谈话活动,并填好谈心谈话记录。委务会各成员用好批评和自我批评武器,在民主生活会上诚恳进行批评与自我批评。班子对照检查材料及班子成员发言材料,由委主要领导审核把关。
(2)针对组织生活会不严肃的问题
整改进展情况:开好组织生活会,支委会汇报支部工作开展情况、存在问题和下一年工作计划,引导全体党员用好批评和自我批评武器,深入交流沟通,相互听取意见、指出对方存在问题和不足,认真做好会议记录。
(3)针对“三会一课”制度执行不到位的问题
整改进展情况:按要求规范执行“三会一课”,并认真做好会议记录,由支部书记审核把关。结合支部年度工作实际,认真总结年度工作情况,书面材料报支部书记审核把关。
4.关于支部工作开展不扎实的问题
(1)针对民主评议党员不严谨的问题
整改进展情况:开好组织生活会,按照规程要求,认真做好年度民主评议党员工作,并规范做好会议记录,会议记录由支部书记审核把关。
(2)针对谈心谈话未全覆盖的问题
整改进展情况:在区委政法委领导班子民主生活会前,按要求开展会前谈心谈话活动,并填好谈心谈话记录。
5.关于锻造新时代政法铁军不够有力的问题
(1)针对干部梯队培养不足的问题
整改进展情况:制定政法委机关股级及重要岗位人员AB岗安排方案,整合委务会成员及科级领导干部,通过具体负责或兼任股室负责人方式,解决重要岗位负责人欠缺问题。
(2)针对政法系统集中政治轮训制度落实还有差距的问题
整改进展情况:将政法干警集中政治轮训列入每年度区委干部培训计划。2025年8月,依托区委党校培训班,完成年度集中政治轮训。
(3)针对推动夯实基层政法力量仍有差距的问题
整改进展情况:结合工作实际,协调公安、卫健等职能部门,分乡镇分期通过以会代训方式举办村(社区)网格员业务提升培训班,重点围绕社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、信息系统操作等日常业务工作进行培训指导。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
1.关于落实巡察整改不够到位的问题
(1)针对整改工作重视不够的问题
整改进展情况:成立区委政法委巡察整改工作领导小组,并组建由区委政法委常务副书记任主任,各股室负责人任组员的工作专班。对整改落实全程紧盯、全程协调、全程督办。委主要领导认真履行整改责任,结合周例会,加强巡察整改调度。细化整改方案,明确具体整改任务和落实责任领导、责任股室、整改措施和整改期限,并建立工作台账,实行销号落实。
(2)针对整改存在应付现象的问题
整改进展情况:结合工作实际,修订《中共泉州市洛江区委政法委员会工作规则》,并按规定落实到位。
(3)对个别问题未整改到位的问题
整改进展情况:严格落实区委政法委委务会议制度,规范做好会议记录。记录时要尽可能完整地记下发言者的原话,客观地记载会议情况,真实地反映会议的内容和全过程。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈意见,共对2名相关责任人作出处理,给予批评教育。
四、下一步工作重点和计划
(一)强化政治引领,扛牢党管政法政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。坚决扛牢党对政法工作绝对领导政治责任,确保习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示批示精神在洛江政法系统不折不扣地全面落实到位,加快推动洛江政法工作现代化。
(二)坚持问题导向,持续保持整改高压态势。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,切实把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓实。对已完成的任务,适时组织“回头看”,坚决防止反弹。对需要长期坚持整改的项目,一抓到底,常抓常效,确保高标准、高质量全部完成整改任务。
(三)加强制度建设,不断深化整改成果运用。以巡察整改为动力,以整改取得的阶段性成效为基础,把巡察整改工作与日常工作有机结合,紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题,找差距、补弱项、促发展。进一步强化巡察成果综合运用,以改促治、以改促建、以改促效。进一步补齐防风险、保安全、护稳定、促发展的工作短板,不断推进更高水平的平安洛江、法治洛江建设,在加快洛江高质量发展中贡献政法力量、展现政法担当。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22631600;通信地址:洛江区政府后楼三楼区委政法委,邮政编码:362011,电子邮箱:qzljzzb@163.com。
【责任编辑:吴清波】
